破解外地籍涉罪未成年人社矫难题-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　龚茜

　　近年来，相城区检察院针对外地籍涉罪未成年人社区矫正面临的诸多难题，依托“盏心工作室”品牌，引入社会力量，构建涉罪未成年人社区矫正观护体系。

　　社会化观护。引入企业、社区、志愿者等社会力量共同参与，打造家庭、社会、政府“三位一体”的社会化观护工作格局，在3家爱心企业设立外地籍涉罪未成年人观护教育基地，为外地籍涉罪未成年人在本地入矫提供观护条件。先后为多名无人接收又不适宜判处实刑的青少年提供社区矫正观护，其中一名未成年人观护期间长达三年半，均未发现再犯罪情况。

　　规范化观护。规范入驻程序，联合司法所等出台《未成年人社区矫正工作办法》等规范性文件，检察官对犯罪情节、人身危险性等情况进行评估，在征求嫌疑人及其近亲属的意见后，提出由观护基地为该名被告人提供社区矫正条件，协同观护基地签订监督协议书。同步引入专业司法社工力量，签订观护对象社区矫正帮教委托函。

　　个性化观护。根据观护对象的年龄、经历以及文化程度等方面的差异，安排工作时“适人定岗、适能定岗”，确保观护对象实现帮教和工作生活同步进行，制定个性化观护帮教方案，开展心理矫正、法律教育、亲情感化、文化辅导等活动，由社矫机构工作人员定期上门辅导，同步监督观护对象的“双八”活动。

　　全程化观护。通过观护阶段从审前强制措施环节到社区矫正环节的全面延伸，实现涉罪未成年人观护工作形式诉讼过程的无缝衔接，大大提高社区矫正的矫治效果，有效预防了再犯罪。

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