竹溪镇地处重庆市开州区西部，南河下游，距开州城区13公里。素有开州边贸小镇之称。荷花、向日葵是竹溪镇的两张响当当的名片，也是美丽乡村建设的载体。近年来，全镇以社会综合治理为抓手，以构建和谐社会，建设平安竹溪为目标，立足职能，扎实工作，较好地完成“平安竹溪”建设的各项任务，为维护全镇和谐稳定贡献力量。

　　多措并举

　　信访维稳安民心

　　近年来，竹溪镇始终将做好信访维稳工作作为镇村两级干部的主要职责，全镇切实加强信访体制机制建设，制定出台信访工作多项制度。多措并举，积极打造“阳光信访”“责任信访”和“法治信访”，确保全镇大局和谐稳定。

　　一方面，加大矛盾纠纷排查，通过走访群众、公开接访等方式，对辖区内矛盾纠纷认真进行排查梳理，做到纠纷信息底数清、情况明；另一方面，高度重视问题化解，对排查出的问题进行分类梳理，通过上门化解、包案化解、部门联合化解等形式，把影响社会稳定的隐患消灭在萌芽状态；同时，加强重点人员管控，全面了解他们的近况，及时掌握他们的思想动态，让重点特殊群体得到有效管控，全镇信访存量逐年减少，信访问题得到了根本性好转。截至目前，共接待群众200次，下访群众800余次；处理矛盾纠纷70余件，化解积案2件。

　　集中力量

　　攻克老大难问题

　　“扫黑除恶”和历史遗留问题曾是基层的“老大难”问题。全镇集中力量，攻坚克难，确保了“平安竹溪”建设的顺利开展。

　　在“扫黑除恶”方面，全镇始终保持对违法行为严厉打击的高压态势，全面开展黑恶势力大排查，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，无黑恶势力向基层组织渗透。

　　在历史遗留问题方面，全镇高度重视历史遗留矛盾纠纷的调处工作，全面排查、梳理信访积案、上访老户等疑难复杂问题，综合运用法律、政策、经济、行政帮扶等手段教育疏导、协调调解等办法，认真加以化解。有政策支撑的争取政策解决一批；执行政策有偏差的按照政策法规纠正一批；对不符合政策法规的诉求敢于担当答复一批；对无理取闹、寻衅滋事的经教育疏导仍不改的，收集证据依法依规打击处理一批。

　　防患未然

　　强化特殊人群管理

　　建立健全村（居）社会管理体制，坚持“属地管理”的原则，对所有管理服务对象实行网格化管理，定人、定岗、定责。

　　结合镇情实际，制定工作实施方案，由平安办、派出所、司法所、各村（居）共同参与，各司其责、各负其责，建立协调联动机制。

　　镇安全办与辖区派出所在社区戒毒社区康复工作中，信息互通，分工明确，认真履职。全镇现有社区戒毒、社区康复人员11人，日常定期开展检测工作，督促社区戒毒社区康复人员进行尿检，并将公安机关出具的“现场检验报告书”存档，工作档案内容与系统登记保持高度一致。

　　2021年列入系统管理的重症精神病患者共有数十人，全部落实监护责任，落实随访等管理服务工作，服药率达85%。

　　安全生产

　　齐抓共管保平安

　　全镇认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，督促落实责任。一是镇政府与辖区内20余家生产经营单位签订了安全生产责任状；二是企业内部各层各级签订了390多份安全生产责任书，做到了层层分解、层层落实责任；三是进一步推进安全生产监管执法工作计划，明确了执法工作目标。

　　加大隐患排查整治力度，扎实开展安全生产大排查大整治大执法。镇应急办对全镇辖区内各企业开展全覆盖安全检查，共发现各类安全隐患34条，下达责令限期整改指令书15份，现已全部整改完毕。未发现企业重大安全隐患。

　　认真开展了道路交通安全生产大排查大整治大执法行动。今年以来，竹溪镇应急办除日常上路执法外，还联合镇综合行政执法大队、派出所、交巡警、运管等部门开展了联合执法两次，共劝导纠违车辆7800余辆。

　　扎实开展宣传活动。加大以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题的宣传活动。在全镇主要路口、村和企业悬挂横幅、共悬挂横幅21幅，发放安全宣传单1000多张，营造了浓厚的安全宣传氛围。

　　推动“一企一组”落实。应急办所有工作人员对辖区内17家企业进行全部包保到位，并在企业挂牌公示。还分别督导企业召开安全生产会议17次，给企业负责人提醒谈话和观看警示教育片17次。镇应急办对辖区已关闭四方山煤矿各井口，安排专人进行每月常态化巡查，并保持每季度专项巡查制度，确保安全。

　　扎实开展大排查大整治大执法百日行动保百年大庆工作。今年是建党一百周年，为营造安全稳定氛围，镇应急办根据上级工作安排，从5月份开始积极开展道路交通、非煤矿山、企业生产、建设施工、消防、森林防火等领域的安全隐患排查整治工作，积极部署，狠抓落实，百日行动取得了巨大成效。

　　强化自然灾害防治。今年以来特别是汛期，镇应急办高度重视预警工作，积极转发预警信息，督促村级预警工作站正常运行，加强对自然灾害隐患的排查整治力度，定期巡查，丰富救灾物资，加强应急演练，及时转移疏散受灾群众，保障群众生命安全安全。

　　记者 熊一君 沈远万