近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定并发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》。最高人民法院副院长杨万明介绍，《意见》针对社会关切，提出了依法严惩疫情防控违法犯罪的十大执法司法政策，明确要依法严惩抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、诈骗、聚众哄抢、破坏野生动物资源犯罪。对于在疫情防控期间实施有关违法犯罪的，要作为从重情节予以考量。

　　记者梳理全文发现，《意见》衔接现有法律法规，对近段时间来发生的一些违法行为作了细化和明确，统一了执法标准、程序、依据，有很强的针对性。

　　什么情况属故意传播病毒？

　　近期，国内已有多起被依法采取隔离或者医学观察措施的人员，在隔离期间擅自外出、与他人接触。但在法律上如何界定其行为，尚无明确规定。

　　对此，《意见》明确，已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具；或疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的，均属于故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，危害公共安全，构成以危险方法危害公共安全罪。

　　其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第330条规定，以妨害传染病防治罪定罪处罚。

　　《意见》还指出，在疫情防控期间，对医务人员实施撕扯防护装备、吐口水等行为，致使医务人员感染新型冠状病毒的，以故意伤害罪定罪处罚。

　　造谣传谣如何处罚？

　　针对疫情期间出现的众多流言，《意见》指出，编造虚假的疫情信息，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是虚假疫情信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，以编造、故意传播虚假信息罪定罪处罚。编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，以寻衅滋事罪定罪处罚。利用新冠肺炎疫情，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，以煽动分裂国家罪或者煽动颠覆国家政权罪定罪处罚。

　　《意见》同时强调，对虚假疫情信息案件，要依法、精准、恰当处置。对于因轻信而传播虚假信息，危害不大的，不以犯罪论处。

　　擅自封路未造成严重后果一般不以犯罪论处

　　在疫情防控初期，出现了一些地方采取封路等硬核手段防止疫情扩散，随后被有关部门紧急叫停。此次出台的《意见》明确，在疫情防控期间，破坏轨道、桥梁、隧道、公路、机场、航道、灯塔、标志或者进行其他破坏活动，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险的，以破坏交通设施罪定罪处罚。但对于为了防止疫情蔓延，未经批准擅自封路阻碍交通，未造成严重后果的，一般不以犯罪论处，由主管部门予以纠正。

　　挪用捐赠物资也是违法犯罪

　　《意见》同时强调，要依法严惩疫情防控失职渎职、贪污挪用犯罪。在疫情防控工作中，负有相关职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，以滥用职权罪或者玩忽职守罪定罪处罚。卫生行政部门的工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行防治监管职责，导致新冠肺炎传播或者流行，情节严重的，以传染病防治失职罪定罪处罚。

　　国家工作人员，受委托管理国有财产的人员，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务便利，侵吞、截留或者以其他手段非法占有用于防控新冠肺炎的款物，或者挪用上述款物归个人使用，视具体情节以贪污罪、职务侵占罪、挪用公款罪、挪用资金罪定罪处罚。挪用用于防控新冠肺炎的救灾、优抚、救济等款物，对直接责任人员，以挪用特定款物罪定罪处罚。