黔江区行业专业人民调解组织开展调解工作

　　今年以来，黔江区着力将学习成效转化成工作成果，引导全区各级人民调组织树立“把群众事当自己事”的为民理念，把大调解体系建设作为社会治理的工作重点，持续体系化推动矛盾纠纷多元化解，真正为民解难题办实事，筑牢维护社会稳定的第一道“防火墙”。

　　优化传统开拓创新

　　体系化推动形成调解合力

　　传统调解制度多调解“家长里短”“茶米油盐”等民间生活纠纷，难以适应新时代各种矛盾纠纷的类型、特点和差异性，2021年，黔江区有针对性地应对解决各种新型矛盾纠纷，整合社会资源，构建大调解工作体系，让党委、政府、各行业、各部门以及社会团体、公民参与进来，发挥不同作用，多元调解主体互动、联动，使原本分散配置在各单位不同性质的社会管理资源，为了解决矛盾纠纷的共同目的，汇聚成综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾的调解合力。

　　黔江区积极推进大调解体系建设，成立了由区委、区政府分管领导任正副组长的大调解体系建设领导小组，下设办公室，由区司法局主要领导任办公室主任，区法院、检察院、公安局、信访办和司法局分管领导任副主任，明确了工作规则和任务分工。

　　目前，黔江区已在医疗、道路交通、消费、征地拆迁、旅游、劳动争议、民营经济、建设、婚姻家庭、物业、环保等重点行业、专业领域建立11个行业性、专业性调解组织，充分发挥行业性、专业性调解组织在多元化解组织平台中的关键性作用。抓“星级”调解室创建，促进人民调解组织规范化，目前已创“星级”调解室207个，创建率达79.9%。

　　优化平台延伸触角

　　多元化深入生成和谐动力

　　完善实体平台建设，强化平台保障。黔江区以建成投用矛盾纠纷多元化解中心为主要阵地，以人民调解为主体，推动矛盾预防、矛盾诉调、警调、检调、访调、仲调、律调“六调”有效融合，构建“预防研判、调解先行、仲裁居间、复议参与、诉讼先决、信访兜底”的纠纷化解闭环。目前已建驻院调解室1个，驻庭调解室5个，驻所调解室3个。依托乡镇(街道)综治中心，建立乡镇街道矛盾纠纷综合调处平台30个。

　　村（社区）人民调解组织开展矛盾纠纷化解工作

　　同时，依托村（社区）综治工作站，建立村(社区)矛盾纠纷综合调处平台219个，与区级、乡镇(街道)级矛盾纠纷综合平台协调联动。协调区法院将7个便民诉讼站、18个便民诉讼联系点、245名便民诉讼联络员与“星级调解室”和网格化服务管理等有效衔接，形成人民调解网络与便民诉讼平台相结合的格局。推进特色品牌调解室创建，成功打造城南街道“和气小屋”、城东街道“和事角”、三台山“五乐社区”、城西街道“法治文化一条街”、青坪社区“法治文化广场”等一大批示范阵地，不断增强调解工作的张力。

　　优化队伍提升素能

　　常态化联动形成化解张力

　　抓好调解员队伍建设，强化人员保障。黔江区结合村(居)换届同步推进调委会换届，把好调解员的入口关，全区219个村(社区)调委会完成换届和备案工作。通过政府购买服务选聘79名专职人民调解员充实调解一线，建成医学、工伤、消费等4个调解专家库，吸纳行业专家177人充实人民调解员队伍，以专业化带动人民调解员素能提升。

　　案结事了，当事人送上锦旗

　　常态化开展矛盾纠纷“大排查，大调处”，有效化解纠纷。着眼于维护群众合法权益、维护社会和谐稳定的工作目标，开展“喜迎建党百年、维护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项行动，利用区、街道、村(社区)三级调解网络和矛盾纠纷联动联调机制，开展矛盾纠纷排查448次，预防矛盾纠纷270件。抓好元旦、春节、端午、国庆节等重要时间节点矛盾纠纷排查化解，1-10月共受理各类矛盾纠纷5921件，调解成功5920件，调解成功率达99%，司法确认1308件，协议履行率达100%，无因矛盾纠纷调处不当引发重大治安、刑事案件，有力地维护了社会大局稳定。

　　记者 孙洪波 通讯员 向华阳 杨斓 周光会 葛蕾