新冠肺炎疫情表面上看是一场公共卫生领域的危机，深层次上看是对国家治理体系和治理能力的一次“大考”。只有确保各项工作落入法治轨道，推进社会体系整体运作的畅通、便捷与高效化，才能切实保障人民群众的生命健康，公共环境的安全稳定，答好“疫”考大卷。

　　3月1日出版的第5期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全面提高依法防控依法治理能力，健全国家公共卫生应急管理体系》。文章强调，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力，保障疫情防控工作顺利开展，维护社会大局稳定。

　　新冠肺炎疫情表面上看是一场公共卫生领域的危机，深层次上看是对国家治理体系和治理能力的一次“大考”。依靠法治力量、科学防控、精准施策是当下最为有力的应对举措。只有确保各项工作落入法治轨道，推进社会体系整体运作的畅通、便捷与高效化，才能切实保障人民群众的生命健康，公共环境的安全稳定，答好“疫”考大卷。

　　一是完善应急制度立法，提升应急管理法治化水平。本次疫情之下，各地出台严防严控措施，封闭村庄、设卡劝返、断路堵路……一度引发社会热议。法律是应对社会问题的综合性解决方案，也是应急状态下高效、科学、有序采取处置措施的重要依据。采取严厉措施对于疫情防控有立竿见影的成效，但却可能会限制公民人身自由等基本权利，如果防控举措不能在法律层面上得到确认和规制，容易引起社会大众对其合法性的质疑，对高效解决公共安全危机也十分不利。应当尽快完善应急预案编制和管理制度，提升应急法律制度的实施效能，高度重视应急预案的预决策功能，赋予各级行政机关按照规定的触发条件启动应急响应的职责；加大事前预防的公共投入，立足于风险评估和能力调查来编制应急预案，狠抓预案质量，强制规定预案演习、评估、修正的方式、条件等内容，注重事中处置、实战操作，同时公开、随机抽查的制度。

　　二是强化抗疫执法力度，维护社会秩序大局稳定。在高度风险面前，大批医护人员主动请缨前往抗疫一线，以血肉之躯直面威胁；各地基层公职人员、社区工作者，大街小巷开展防疫工作，诠释为人民服务的理念宗旨，但依然出现暴力伤害医务人员等违法犯罪行为。暴力医闹等现象，不仅伤害了医护人员等一线抗疫工作者的合法权益，而且极易导致他们受感染，极大伤害一线抗疫的士气，妨碍防疫工作的大局。应当发挥法律的导向作用，对暴力伤害抗疫人员的违法犯罪行为，依法严厉惩治，切实保障一线抗疫工作者的人身安全、合法权益。此外，疫情防控期间，出现一些不法分子知假售假，谋求暴利；造谣传谣，制造社会恐慌；哄抬物价，扰乱市场经济秩序等现象。执法机关应当加大对涉疫民生问题的研判，提高常规巡查的频率，扩大巡查覆盖范围，加大打击力度。作为最后一道防线的人民法院应当依法从速严惩此类犯罪行为，做到罪责刑相统一。通过各环节的高效联动，坚决打击违法犯罪行为，确保防疫工作大局的稳定。

　　三是依法处置涉疫大数据，保障涉疫人员隐私尊严。大数据在疫情防控中发挥了不可替代的作用，如通过短讯查询个人轨迹，采集、分析疑似感染人员、患病人员情况的基本信息，披露确诊案例的信息等，提高疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等的大数据运用。大数据犹如双刃剑，应当依法审慎处置。首先是大数据采集主体的范围。除法定授权主体，任何单位和个人不得以疫情防控、疾病防治为由，未经被收集者同意收集使用个人信息。其次是大数据运用的限制。对涉及个人隐私的疫情信息进行披露应当进行去标识化处理，避免披露真实姓名、公民身份号码等个人敏感信息，除因联防联控工作需要，且经过脱敏处理的除外。最后尤其要注意大数据的保管。应采取相应的加密措施及去标识化处理等措施防止个人信息的泄露，并在疫情结束后做删除或者匿名化处理，将大数据锁在法治的保险箱中，避免涉疫大数据给患者等造成“二次伤害”，保障涉疫人员的隐私与尊严。