高先友今年69岁，在安徽省舒城县干汊河镇，曾当过人保干事、公安员，后在镇综治办上过班，做调解工作是一把好手。虽已退休，但老高身体结实，说话嗓门也大。2017年镇政府返聘老高为该镇警民联调室专职调解员，与派出所民警辅警一样，按时上班，就像人生焕发了第二春，老高做事极其认真负责。

“我们这儿，比较讲究人情，村民间矛盾，一般不到万不得已，很少去法院或请律师的。相反，那很容易被人授以口柄。而我的工作，就是在遵循法律前提下，靠个人威望，亲朋好友，或者借以自己三寸不烂之舌，用情用理话暖群众，然后解决问题。”谈到调解经验，老高似有说不完的话。

1月14日，记者在干汊河镇警民联调室见到的还有复元村民兵营长曹光斌和瑜城村文书陶亚（女），他们现在的另一个身份就是兼职人民调解员。

“我们这一星期，就在这儿上班。每个村除书记外，其他村干部都会轮流到岗，一年就轮到一二次，所以，特别珍惜这样的机会。”当谈及具体工作任务时，曹光斌说“一有纠纷警情，我们便同派出所一起出警，若现场无法当场调解，就会将纠纷进行梳理，先调解在急的。我们这儿，有时白天组织双方当事人或请来法律明白人做工作，遇到相对复杂一点纠纷，下班后利用时间去当事人家坐坐聊聊，搞清楚症结所在，矛盾化解起来就方便多了。”

上午11时许，派出所接到报警，称正安村增设变压器线路改造时遭到一村民阻扰。民警王辉、陶李带着高先友、曹光斌一行登上了警车，记者也随同前往。

“变压器改造是惠民政策，你自己也受益，况且这儿离你家大门这么远，何谓门相啊…”老高在了解情况后，当场与葛某言论，同时，王辉、曹光斌等人也一起做葛某家人的工作。大家你一言我一语，在历经一个多小时交流中，现场调解了纠纷，然后随警车返回。

在回来车上，据派出所政治教导员王辉介绍，简单的纠纷现场就调了，如果遇到像婚恋、邻里、土地、民间借贷等相对复杂的纠纷，交由警民联调室处理，若遇到如非正常死亡等特殊事例的，则由专职调解员牵头，派出所、司法所、土管、教育、城管等各部门参与调处。以2019年为例，警民联调室共化解矛盾纠纷二百多起。

“2名轮岗村干部回到各自岗位后，充分发挥警民联调排头兵作用，将矛盾消化在基层，努力不上交，我越闲，他们发挥的作用越大。”高先友很有感慨地说。

自2017年开始，干汊河派出所在“一村一警”工作基础上将辖区分为4个责任区，所领导和包片民警驻村，各村确定1名村干部兼任警务协管员，建立村级警务服务站，组建由治安中心户长、综治网格员、“五老”等人员组成的综合治理网格，这种“警务通达”综治模式在日常为矛盾纠纷化解提供了坚强后盾。

干汊河镇素有羽毛之乡、商贸之乡美誉，地处县城区西南近郊，便捷的水陆交通环境，众多的人口和繁荣商贸，社会治安状况历来十分复杂。干汊河派出所是“二级派出所”，现有民警10人，辅警9人。

近年来，干汊河派出所立足基层农村派出所工作的实际，在推进“警民联调”机制中创新建立“1+1+2+N”矛盾纠纷化解工作法（“1+1+2+N”即指1名民（辅）警、1名专职调解员、2名轮岗村干部在警民联调室进行常态化矛盾纠纷化解工作），取得了显著成效。2018年7月在全省人民调解工作会议上作了经验交流发言，2020年1月9日，干汊河派出所作为全省12个首批“枫桥式派出所”之一受到省公安厅表彰。

“过去，干汊河镇是舒城县社会矛盾纠纷高发区，且纠纷化解难度大，严重影响了投资环境和人民群众对幸福的向往。”从事公安信访化解工作多年的现任干汊河派出所所长包鸿介绍。为改变这一面貌，近年来，干汊河派出所在“痛定思痛”后，积极探寻社会治理“良方”，创造性推出了由“综治牵头，派出所落实，司法、土管、教育、城管等部门参与，以村两委干部为兼职人民调解员到警民联调室轮岗交流为主导”的“1+1+2+N”社会矛盾纠纷化解新机制。

“警力有限，民力无穷。干汊河派出所在警务改革中做出了有益的尝试，并取得了十分喜人的成果，作为镇党委、政府，我们尽一切力量给予支持。”舒城县干汊河镇党委书记朱旭松告诉记者。（王可海）