打掉“盗抢骗”犯罪团伙9个，抓获“盗抢骗”犯罪嫌疑人313人，破案310起，破案率同比去年139起上升123.02%……

　　从2021年8月至今年2月，贵州省六盘水市水城区公安局积极探索治安管理模式开展“亮警”（“猫鼠”同步）行动，实现了辖区案件“一降一升”（发案下降、破案上升）的目标。

　　今年2月以来，六盘水市水城区公安局紧紧围绕六盘水市公安局党委“一二三四五”战略部署和水城区委区政府围绕“四新”主攻“四化”总体安排，牢固树立预防警务理念，坚持稳字当头，紧扣主题主线，找短板、破难题、寻载体、找路径，进一步探索创新警务机制，全面提升拓展水城公安“亮警”行动的内核和外延，聚焦三大改革一大赋能，构建四大体系，实现了水城区社会治安全时空、全要素、7×24小时立体化治安防控网。

　　执法监督预知预警系统

　　聚焦机制改革，构建“精准型”指挥调度体系

　　情报指挥部门是公安机关警务实战的指挥中枢，也是社会治安防控体系的主轴。水城公安构建“党建引领、情指主导、多警联动、微警快反、立体打防”的格局，实现情报先导、打击精准、防范有力、服务到位，全时空主动出击战斗状态。

　　依托“情指勤舆”一体化实战化警务运行机制，定期开展“大分析”、“大会商”、“大研判”，深入分析治安形势，查摆存在问题和根源，研究部署下步工作，细化强化打击防范整治措施，有针对性调整勤务安排，即时推送情报信息，做到指挥、勤务、措施“三到位”。

　　依托扁平化指挥调度机制，实时调度水城区1300名专职治安防控力量、2270路“天网、雪亮工程”视频监控以及1112个地网探头，开展“全领域、全方位、全时空”社会面治安防控巡查，全力确保有限警力的精准投放，做到“猫鼠同步”。

　　抓获诈骗团伙成员

　　整合刑侦、情报、网安等优势资源手段，7×24小时全天候支撑打防管控，进行模块化管理、流程化运行，建立各类预警信息、警情指令即时上报、及时流转、限时落地的全链条、闭环式情报指挥勤务体系。

　　与此同时，以社区（村居）为支点，水城区整合建立176个“微警”快反圈，并通过即时通信软件建立全警参与的500人信息交流共享群，采用“线上线下”结合模式，在巡中查、在动中打、在控中防，实现“快指令处置、快共享比对、快合成联动、快打防挽损”，改变了过去坐等警情和盲目无效巡逻的被动状态，一旦发案，110指挥中心、情报大队、属地派出所及时发布相应警情，相关警种、相邻派出所警力闻令而动、默契配合、同步上路，及时封圈布点查缉，实现打击和防范工作集约、高效、有力。

　　“岁月静好，因为时刻有人在守护着我们。”在双水小广场做生意的张大姐对记者说的这句话，正是水城区公安局不断健全治安防控体系，提升群众安全感的具体体现。

　　聚焦勤务改革，构建“主动型”治安防控体系

　　午夜时分，忙碌了一天的人们早已进入梦乡。此时，两名男子驾驶一辆面包车在发耳乡下实施盗窃了一农户的耕牛。

　　盗窃得手的两男子没有想到，他们的行动早已被民警盯住。接到报案后，派出所民警经过案情研判和多方线索分析，锁定犯罪嫌疑人，一举将一个偷牛盗马团伙抓获。

　　这一盗窃案的及时侦破是水城区公安局立体化治安防控网的检验。

　　期间，水城区公安局以“圈层查控、单元防控、要素管控”为四梁八柱，编织一张从平面到立体、网上到网下、现实到虚拟的全方位、多维度防控网络，让违法犯罪份子“进不来、藏不住、干不了、跑不掉”。

　　寄递物流行业检查

　　施行派出所“1+N”片区联动，特殊敏感时段和节点机关警力编队下沉，强化显性用警、错时用警，整合警力主动出击，由一个中心派出所牵头，相邻派出所或相关警种配合，围绕国省道沿线“5公里半径”，依托卡口、天网等建立严密的警种防御和边界巡控屏障，借力省际、市际防控圈管体，前置预防域外流入风险，最大限度将风险隐患阻截在外围、处置在远端。

　　多警种全时空开展重点部位武装定点执勤、公安特警屯警街面动中备勤、人员密集场所高峰勤务、公安武警联动武装巡逻，开展进攻型巡逻盘查，做到白天见警车、夜晚见警灯，不断提高见警率、管事率、震慑力，威慑预防面上治安风险，让不法分子心生忌惮、不敢妄为。

　　依托“一村一警务”建设，聚焦治安要素管控，常态化“一标三实”信息采集、从业人员信息核验、危爆物品流向信息预警等工作机制，运行“走访摸排、人力情报+警情数据、网络舆情监测数据”的风险隐患摸排机制，不断提升公安机关防范风险隐患的敏锐感知和动态掌控能力，不断织密重点人员管控网、重点物品监管网、矛盾纠纷联调网，源头预防重点领域风险。

　　水城区公安局负责人在接受记者采访时称，“我们牢固树立大平安理念，坚持“民生为本”，创新社会治理，深入推进平安水城建设，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化建设为引领，以基础建设为保障，织密社会面、城乡社区、内部单位、重点行业群体、信息网络和公共安全六张防控网，全区刑事、治安案件逐年下降，群众对社会治安满意度逐年攀升。”

　　开展“护学岗”工作

　　聚焦综治改革，构建“民意型”融合治理体系

　　平安不平安，关键看治安。水城区公安局负责人告诉记者，水城区公安局持续开展扫黑除恶常态化、命案侦破、缉毒破案百日攻坚等专项行动，挂牌督办治安突出问题和重点地区，并开展“零命案”“零发案”等创建。截至目前，拿勺米辖区来说，一个涉及工业、农业、产业的集聚地，“亮警”行动开展以来只有3起刑事案件，沿街商铺门前堆放的物品没有发生丢失的现象。

　　“亮警行动前是根据安排巡逻，现在形成常态化，有警出警无警巡逻，警力有限，但是我们派出所积极整合社会资源，动员群众参与，激发社会活力，推动社会治理不断向民生服务领域拓展。”勺米派出所教导员叶云玺说。

　　确实，水城公安坚持问题联治、工作联动、平安联创，主动融入“一中心一张网十联户”机制，依托公安派出所和“一村一警务”，以创建“枫桥式派出所”为抓手，形成“联勤联动联处、共建共治共享”的现代化基层社会治理和公安社区警务、驻村警务新模式，实现“警力跟着民意走”。

　　立足“水城人民需要”全面摸清民情。坚持问计于民、问需于民，从大处着眼、从小事做起，以开展“百万警进千万家”“贵人服务”等活动为契机，积极组织全警入村寨、进社区、走企业、访群众，广泛收集社情民意、大力开展宣传教育、查找问题线索。以村居警务室为支点，紧密联合信访、综治、村支“两委”，紧盯重点领域的矛盾纠纷，了解企业和群众诉求，加大协调处置力度，深入排摸全区重点信访人员，适时开展三级接访活动，主动约访、带案下访，努力实现停访息诉、案结事了。在涉法涉诉信访案件专项治理活动中，实行领导逐一包案，科学统筹资源，创造性地开展化解和清理工作。

　　利用“赶场天”进行宣传

　　发挥“水城公安所能”积极回应民需。通过微信群、QQ群等积极拓宽与群众交流沟通的渠道，及时掌握人民群众的现实需求，对群众反映的情况及时回应，定期通报辖区典型案例、防范重点、安全知识；不断深化“放管服”改革，积极推行“延时服务”“错时服务”“代办服务”等口袋警务；坚持“开门评警”，持续开展电子警察设置后评估机制，依托乡镇交管站，建设一个覆盖全区道路交通的安全管理网；把警务工作做到群众家门口、做到群众心坎上，让群众切实感受到警务工作是真正为百姓办事、为群众着想。

　　做强“水城群防力量”推动警务效能倍增。努力争取党委政府、企事业单位、社区（村居）支持，创新构建党委领导、公安主导、相关政府职能部门、企事业单位、社区（村居）联动协作的融合机制，充分挖掘和利用社区（村居）资源，发挥好“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、律师等参与矛盾纠纷调处，提高矛盾纠纷调处化解实效。积极组织动员保安、护院队、治安联防员、民兵、网格员、联户长等社区（村居）综治力量，开展巡逻守望、信息互通、自主化解等工作。切实将社区、驻村警务和综治网络打造成为感知风险、消除隐患、服务群众、保障稳定的“平安前哨”和“第一触角”，助力打牢市域社会治理根基。

　　聚焦科技赋能，构建“智慧型”实战应用体系

　　辖区面积广，居住人口密集，人员流动性大，如何守住治安防线？水城区尖山派出所易林所长给出了秘诀：打好基础仗，治安好一半。去年11月以后，水城区28个派出所开展大联动、大协作合作，盘活有限警力资源，实现辖区治安全覆盖。

　　此外，水城公安深入推进科技公安改革进程，推进信息数据智能分析应用，实现从信息采集、数据汇集、条块串并等基础应用并向全面展示、精准预测、智慧决策等深度应用转变。

　　打造科技设备生态链。按照“全域、全量、多维、即时”的感知要求，依托“天网、雪亮工程”推动各类新型无感、非接触式、智能、动态感知设备的布建、联网与整合，同规划、同部署，实现“人、车、物、证”等数据的多维采集，形成智慧感知的全域覆盖。结合350兆集群通信对讲机不适应在水城区3054平方公里的大范围大区域调度的实际，花费10万余元购置了150台4G带GPS卫星定位系统的对讲机，科学分配到每个作战单位的巡防区域，一线民警100%配备移动警务终端，在极大方便了数据采集核查的基础上，还可根据警情需要和区域治安形势状况，通过对讲机、终端以及微信、钉钉等APP统一下达指令，就近调警、动态调警，以快治快，做到指令必达。

　　例如，在水城经济开发区涵盖了工业重点区域，且交通道路四通八达，有4个派出所和4个街道办事处，“亮警”行动以前，企业经常发生盗窃各单位处于各自为阵状态，因为区域交叉有时候出警还存在一个案件两个派出所出警，浪费大量警力。对此，水城公安采取片区协作联动，结合4个派出所的警力，加上企业安保力量，再派辅警进驻企业协助，让水城经济开发区一下子就“清净”了。

　　守护群众财产安全

　　“既要以更快速度破大案，又要用更少时间破小案，让老百姓住得舒心，让投资者留得安心。”易林告诉记者，只有严密街面巡防控制，切实做到警灯亮起来，警察动起来，才能让治安稳起来，百姓乐起来。

　　打造警务应用生态链。推进重点领域、重点区域信息化管理、智能化应用，为基层实战提供定制化、开放式、可拓展的应用服务。通过组建智慧警务攻坚团队，深入研究公安相关领域业务工作，研发了一批具备执法办案预警监督、线索核查数据库、疫情防控指挥调度等功能的应用系统，实现了执法质量提档升级、毒品案件法律文书制作提速、扫黑除恶线索核查“云”储存、疫情防控全流程可视化调度，让基层警务工作有了“最强辅助”。

　　“亮警”行动以来，水城公安探索创新专业化打击街面犯罪路子，整合警力资源，坚持情报导侦，合成作战，捆绑联动，构建“以快制快”的打、防、管、控、服体系，实现警情下降、打击上升“一降一升”的工作目标，推动辖区社会治安形势持续向好，创造安全稳定和谐的社会环境。