沂水县沙沟镇近年来坚持党建引领社会治理，以网格强自治、以调解促法治，以教化立德治，形成了“一核主导、下呼上应、区域联动、多元共治”的基层社会治理新格局，营造了经济社会平安稳定发展大环境。2020年化解各类矛盾纠纷300余起，调解成功率达95%，较去年同期提高10%，群众的安全感和满意度明显提高。

　　党建引领抓共治化解信访积案“减阻力”

　　沙沟镇党委将基层社会治理作为全镇经济社会发展的重要组成部分，安排2名班子成员具体负责，坚持每周召开一次联席会议制度，实行领导包案、领导接访等制度，推动基层形成以“自治、法治、德治”为主要内容的共治新格局。

　　信访积案往往是多年积累下来的复杂矛盾，仅凭村级力量化解难度很大，需要发挥党委、政府在基层社会治理中的协调引领作用。镇党委、政府将化解信访积案作为推进基层社会治理的突破口，变主动上访为主动下访，想方设法打通堵点、痛点，推进案件成功化解，彻底清理陈年“旧账”。于家双沟村有一上访人自1981年至1986年在原沙沟公社食堂干临时工，三十多年来多次向国家、省、市、县等信访部门反映，要求恢复其工作、落实待遇。各级党委高度重视此案，实行市县一把手包案、镇一把手抓落实的解决机制，三级责任人亲自下访。针对工作待遇落实和医药费支出数额大等两个焦点问题，三级责任人联合民政、人社、乡建等部门，利用三个月时间补偿拖欠的1个月工资，耐心解释了不能落实工作待遇的原因，为其进行体检并制定科学治疗方案，按程序落实低保、危房改造政策等，2019年3月，该信访积案成功化解，信访人对处理结果表示满意。2020年沙沟镇共化解各类信访积案7起，其中10年以上积案1起，5-10年积案2起，2-5年积案4起。

　　省司法厅党委书记、厅长王玉君到沙沟镇省派第一书记帮包村进行调研指导

　　网格管理强自治激发乡村治理“新活力”

　　沙沟镇实行村级网格化管理，共划分村级网格73个均配备基础网格员， 2020年搜集社情民意500余条，上报安全隐患60余条，办理为民服务事项1.7万件，排查化解矛盾160余起，开展普法宣传200余场次。一是提高装备信息化、现代化水平。购置网格巡逻电瓶车、智能手机、标准化工装，规范打造镇村综治阵地，融合镇“雪亮工程”综治平台实时监控值班职能。二是打造业务精通、作风优良的网格“铁军”。每月召开全体网格员培训会议，集中培训党的基本理论、矛盾纠纷化解工作技巧、法律法规知识、当前政策解读，提升网格员综合素质。实行每天签到、每周日志、每月档案检查，倒逼网格员履职尽责。鼓励网格员在矛盾纠纷排查、治安防控、扫黑除恶等重点领域发挥主力军作用，2020年全镇涌现出省级优秀网格员1名、市级优秀网格员3名、县级优秀网格员10名、村级后备干部19名。三是发挥矛盾纠纷化解“尖刀”作用。打造“沂蒙乡贤，巾帼风采”调解队伍，每周开展全覆盖走访，收集诉求矛盾，筑牢村级矛盾化解第一道防线。2020年共化解矛盾纠纷160余起，基本实现“大事不出镇，小事不出村”，提升了村级社会治理能力和群众满意度。

　　为网格员配备专用警用电动车

　　人民调解促法治铸就司法行政“硬实力”

　　按照“公平、公开、竞争、择优”的原则，通过推选或考选的方式，将具有较强专业知识、较高政策水平、热心调解事业的人员充实进村级人民调解员队伍，确保67个行政村每村至少有1名调解员，构建起横到边纵到底的“大调解”网络，发挥法治在基层治理中的保障作用。目前，建立社区调委会21个，均配备1名专职调解员，67个村级调委会配备调解员201名，实现人民调解网络全覆盖。一是高标准打造司法阵地，完善功能配套，实现机构规范化。投资120余万元，新建2300余平方米的便民服务中心。配齐配强司法工作力量，设立镇调委会1个，配备专职调解员14名。二是注重总结调解方法，找准化解矛盾纠纷的“窍门”，追求调解专业化。总结出耐心倾听、对症下药、不断跟进“三步调解法”，从倾听中了解原委、亮明态度，从调查中找准问题、切中要害，从结果中不断跟进、确保实效。2020年共调处各类矛盾纠纷150余起。三是设立个人调解室，打造群众信赖的品牌，注重需求个性化。全镇建立3个个人调解室,满足不同群体的调解需求。纪玉强担任沙沟镇司法所长26年，细致入微的工作赢得群众的称赞，镇里为他设立了“玉强调解室”。2019年9月，一外地务工人员通过四处打听找到纪玉强，要他帮忙索要务工工资，看似普通的农民工工资问题已经拖了三年。纪玉强凭借多年的调解经验，多方协调动员，终于将业主、承包方、二包方聚集到一起，给他们讲解有关法律知识，让他们认识到违法带来的严重后果，最终三方履行了合同。“玉强调解室”先后调解民事纠纷2000余起。2018年12月，临沂市司法局为“玉强品牌调解室”命名，成为沂水县三大优秀品牌调解室之一。纪玉强被市、县司法局多次授予“优秀调解员”荣誉称号，被省司法厅、省人力资源和社会保障厅授予“先进调解工作者”荣誉称号。

　　司法所工作人员正在调解

　　新时代文明实践立德治催生精神文化“原动力”

　　沙沟镇坚持以评立德、以文养德，培育和践行社会主义核心价值观，注重推进德治建设，提升群众道德素养，从源头上预防社会矛盾的发生。一是搭建新时代文明实践平台。成立镇级新时代文明实践所1处、村级实践站21处，组织志愿服务、文艺演出等活动，更好满足人民群众日益增长的精神文化需求。二是大力开展志愿服务活动。组建“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务队67个，志愿者达到上千人，每周六组织志愿者到子女不在身边的年老体弱户家中，开展“一次卫生、一次家务、一次洗衣、一次代购”等志愿服务活动，陪孤寡老人聊天，改善他们的居家生活环境，营造“厚养、孝善”的氛围。三是开展丰富多彩的创建活动。组建演出队伍，精心创作节目，逐村举行文艺演出，年内共组织200余场次，电影放映100余场次。开展移风易俗活动，推行喜事新办，防止婚宴大操大办、人情随礼重等陈规陋习，倡树文明新风。常态化开展“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”“星级文明户”等评比活动，倡导崇德扬善。通过开展新时代文明实践活动，丰富了群众的精神生活，提升了村民的幸福指数，使沙沟镇“省级文明乡镇”的金字招牌越擦越亮。

　　定期开展“寸草心”志愿服务活动