济南市章丘区：落实行政执法“三项制度” 全力助推法治政府建设-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　近年来，济南市章丘区深入推进行政执法“三项制度”，有力促进了全区行政执法水平整体提升。

　　抓机制建设，夯实三项制度工作基础

　　济南市章丘区区委、区政府高度重视行政执法三项制度工作，要求各部门和镇街积极参与法治政府示范创建活动，执法机关和执法人员全面落实行政执法三项制度，严格规范行政权力运行。将政府法治职能划分为执法监督、行政复议、行政诉讼、合法性审查和顾问管理五大项，实施“五项联动”。落实《山东省行政执法信息公示办法》“谁执法、谁公示”要求，强化事前公示、规范事中公开、加强事后公示，面向全社会公开行政处罚2927项、行政强制158项、行政裁决6项、行政检查443项。

　　抓三个重点，提升三项制度落实水平

　　重点强化执法公示中的责任与更新。机构改革后，该区执法事项以“三定方案”的落地为标志，全部调整到位，调整后的执法公示责任明确为接受单位。重点提高执法全过程记录和设备覆盖率。结合执法主体和执法人员梳理，压实8支综合执法队伍执法责任，其执法人员总量为965人，占全区一半以上，办案数量占80%以上。重点落实重大行政执法决定法制审核机构和人员。对各单位“三定方案”进行核对，法制审核职能由部门法制科承担的共12个部门，由办公室或综合科承担的共14个部门，区政府组成部门法制审核人员满足5%要求。

　　抓创新发展，放大三项制度治理效能

　　开展“两审（申）一改”活动。两审（申）即：落实相对人申辩权、落实重大行政执法决定法制审核，一改即：改进行政执法方式。改进行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，落实“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚事项四张清单”制度，推进包容审慎精准监管。强化行政执法监督制度建设。出台《关于落实行政执法监督制度的十项措施》，内容涵盖落实执法监督制度、强化执法监督程序等十个方面。发布2019年《全区行政行为负面清单》，列出25种违法或不当行政行为。拓展三项制度落实领域。分批实施《法治政府建设创新工作举措20条》，在示范创建动员会上出台年终述法试点方案，逐步展开非诉纠纷解决机制试点等。在合法性审查中，检查落实执法效果。

原文链接：http://sft.shandong.gov.cn/articles/ch04171/202011/5a4f79b3-3a9b-4ae0-beb0-55fb14b59afa.shtml

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