创新融合激潜力 基层警务迸活力

　　——寿宁县公安局鳌阳警区着力深化警务改革打通基层治理神经末梢

　　□记者 龚丽雯 通讯员 韦宣任

　　“现在见警率高了，我们安全感也倍增!”“邻里矛盾少了，和谐共处多了。”“民警常在社区，有啥问题立即解决，十分暖心……”这是寿宁县公安局鳌阳警区强力推进“三队一室”警务改革以来，群众的感受变化。

　　近年来，鳌阳警区紧扣派出所主防改革思路，规范设置综合指挥室、案件办理队、社区警务队、交通管理队，实行“中心联周边”联动协同的“融合型三队一室”警务运行模式，推动基层治理模式向事前预防转型，努力实现基础牢、出事少、党委政府和人民满意的工作目标。

　　攥指成拳

　　打造警务新模式

　　寿宁素有“九山半水半分田”之称。过去，由于山区地形复杂、地处偏远，基层警力不足、事务繁多等原因，造成一线民警战斗力弱、基层治理效果不显。为了破解这一难题，寿宁县公安局在过去开展“大部制联勤，大警区联动”警务管理模式的基础上，进一步创新机制，汇集相邻的鳌阳、大安、清源、坑底4个乡镇派出所，在全市公安机关率先实行融合型区域合作，着力打造山区特色融合型“三队一室”警务新模式。

　　“警务融合后，各派出所与交警分别抽调部分警力进驻综合指挥室，通过统一指挥形成合力，实现有效防，精准打、精密治。”寿宁县公安局党委委员、副政委、鳌阳派出所所长郑征介绍。

　　胜利街是寿宁县老城区通往东部新区的交通要道，沿路商铺分布密集，人流、车流量大，群众常常因交通拥堵感到困扰。为了深化辖区道路交通安全社会化治理，今年以来，鳌阳警区交通管理队下大力气对该路段违章停车等交通违法行为进行集中整治，对于长期占道的“僵尸”车辆进行拖移，同时增加执勤力量，提高巡逻频次，及时疏堵保畅，确保车辆停放有序、道路畅通。

　　交警管理队最大限度整合了警力资源，使警力资源从碎片化向规模化发展，在警力无增长情况下呈现了1+1>2的叠加效应。6月以来，鳌阳警区交警管理队共劝导纠正轻微违法行为600余起，使当地主次干道、支路小路车辆通行率明显提升。

　　从单打独斗到攥指成拳，“三队一室”警务改革增添了交通管理“红利”，也无声激励着交警队全员斗志，反哺治安维稳工作。如今的鳌阳警区，已建起事前预警、事中监督、事后回溯的勤务运作模式。今年以来，该警区已办结案件300余起，办结率达89%，同比去年上升28%。

　　立体防控

　　创新智理新格局

　　“太感谢你们了，帮我找到孩子。”11月1日，鳌阳警区民警带领义警巡逻时，发现一名与家长走失的小孩。由于孩子无法说清个人信息，民警立即将该情况上报综合指挥室，通过查看视频，仅10分钟就找到了孩子的母亲。

　　视频影像实时看、群防群治力量处处巡……从扁平化线下巡防，到“线上+线下”双轨化立体巡防模式，如今的鳌阳警区通过巡逻防控，已实现平安守护再升级。

　　为有效解决警力不足问题，鳌阳警区积极向科技要警力，依托辖区建成的“廊乡天网”，将所有视频汇聚到派出所的综合指挥室视频墙面，实时掌握辖区各居民小区、学校、场所的视频图像，及时调整重防区域和重点时段。视频巡查员直接根据综合研判结果，坐在视频墙前点点鼠标就可以24小时开展视频巡逻。

　　警力有限，民力无穷。鳌阳警区积极发动群众、依靠群众，组织“鳌城义警”、网格员治安联防队伍，每天由当班民警带领联防队员对主要街道和居民小区进行徒步巡逻，及时提醒居民防范盗窃，遇到矛盾纠纷现场进行调解。

　　鳌城义警队伍组建以来，已开展巡逻工作120余次，协助民警排查出安全隐患40余起，发现并报告违法线索20余起，发放防诈宣传单1800余份，进一步提升辖区群众的安全感。

　　多网合一

　　汇聚警网新合力

　　长期以来，派出所在开展日常社区基础工作中，频繁出现基层信息采集不全面和重复性，治理难题多且复杂等问题。

　　针对这些瓶颈难题，2022年9月，寿宁县公安局根据辖区实际联合县委政法委推出“智理廊乡”综合治理平台，运用多网融合，科技赋能高效推进公安工作。

　　依托“智理廊乡”综合治理平台，鳌阳警区督促民警、辅警、网格员(警务助理)跟踪推进社区警务工作，及时将特殊疑难情况推送给综合指挥室，确保派出所及时掌握网格内的人员情况、房屋信息及不稳定因素，形成全域覆盖的信息来源渠道。

　　今年10月，鳌阳警区综合指挥室接网格员反映称清源村一户人家鸡鸭被盗，价值3000余元。受理案件后，案件办理队民警立即前往现场了解具体情况，并将侦查到的相关信息回传至综合指挥室，值班民警依托“智理廊乡”数字化平台，对可疑人员进行大数据模型智能分析，同时调取附近的“廊乡天网”视频，走访周边群众。经过分析研判，当天就锁定了犯罪嫌疑人叶某淑、卓某安，并成功将2人抓获，追回被盗家禽。

　　从民警跑到数据飞，科技赋能解锁了基层社会治理新路径。此外，围绕“人、地、物、事、组织”五大网格要素，鳌阳警区建立社区警务管理“2+4+N”模式，即每个网格由2名民警、4名辅警、N个社区网格员(警务助理)组成社区警务队，应用统一手机采集平台，“同网”开展基础信息采集，实现“一次入户，应采尽采”，全方位、动态化采集、录入、更新各类信息。

　　责任编辑：林少颖