精耕治理“责任田” 绘就畲乡“新枫景”

　　——宁德市公安局金涵派出所筑牢“主防”根基织密治理防线

　　□记者 龚丽雯 通讯员 许舒雅 阮巧芬

　　乌米饭、菅叶粽、畲家米酒……在宁德市“北大门”有着蕉城区唯一的少数民族乡——金涵畲族乡，凭借着旖旎风光与畲韵风情，吸引了众多游客驻足游玩。

　　近年来，宁德市公安局金涵派出所着力打造“畲乡枫警”亮丽名片，在“打、防、管、控、服”警务效能全面发展的基础上，坚持党建引领、常态访查、纠纷控源，以“万警进万村”活动为契机，主动融入“主防”治理，专群结合，共同打造金涵畲乡“最美枫景”，荣立集体三等功1次，11名民警立功受奖。

　　党建引领

　　基层融合治理乱象

　　金涵畲族乡下辖2个社区、10个小区、16个行政村，辖区实有人口7.2万，外来流动人口4.4万人。如何应对复杂人口结构带来的挑战?金涵派出所充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，创新推出“基层党建+网格警务+群防力量”社会治理新模式，打出一套党建带队建促平安的“组合拳”。

　　12月18日，发生在金涵的一起寻人接力就充分印证了党建引领社区治理的显著成效。

　　当天，社区网格员在工作中发现一位老人神志不清徘徊路边，疑似走失。接到信息后，派出所立即向距离最近的巡逻民警发出指令，并将相关信息推送至各社区网格。在各方力量的协调配合下，仅10多分钟，民警就与老人家属取得联系，家属随后赶到现场将老人接回。

　　为进一步壮大安防队伍，金涵派出所还与金溪、金榕社区、琼堂村等4个村居党组织开展共建，拓宽在职党员、治保组织、单位行业和群团组织的联络渠道。依托“一村一警”“一村一警务助理”工作机制，派出所以“万警进万村”活动为契机，组建由党员牵头、社区民辅警、社区保安、群众志愿者等共同参与基层社会治理的“网格管理志愿服务队”。同时，整合平安类社会组织力量，组建“环金溪社区联盟巡防队”，编织一张“公安搭建、多方参与、平安共赢”的社会综合治理网，成为蕉城北部新区的一道亮丽风景线。

　　常态访查

　　提升主防工作质效

　　11月27日，金涵派出所社区警务队民警在常态化访查信息采集工作时，发现一出租屋负责人赖某深未按规定登记承租人信息。民警随即根据《福建省流动人员服务管理条例》规定，对赖某深依法予以行政处罚。这是该所开展常态化访查提升主防工作质效的一幕缩影。

　　今年以来，金涵派出所坚持“群众利益无小事”的工作理念，常态化开展治安要素信息采集、社区巡逻防控、风险隐患排治等工作，并结合社区“流动人口登记”，现场生成重点人员走访、消防检查记录等表单，实现数据采集、场所管理、打击破案、服务群众等基础工作网格化、图像化、数据化。此外，该所深入贯彻“两队一室”的警务机制改革体制，由社区警务队为基层事务“把脉问诊”、案件办理队对症下药“开出药方”，两队协同配合提升辖区办理案件的处置效率。

　　“通过常态化访查机制，我们努力做到问题不查清不放过、问题不解决不放过，安全执法严格执行，将存在的安全隐患萌芽扼杀在摇篮阶段。”金涵派出所所长陆魏省说道。

　　截至目前，金涵派出所已开展常态化上门工作600余次，警情数同比下降3%，上门预警880余起，切实为辖区群众的幸福生活保驾护航。

　　纠纷控源

　　矛盾分级就地调处

　　“警察同志，我同意解决方案。”9月11日，在金涵畲族乡金峰村，一场由误伐毛竹引起的邻里矛盾纠纷在民警的大力调解下就地化解。

　　当日，金涵派出所民警在日常巡逻时发现，金峰村两名群众因争吵致使村道堵塞，车辆无法通行。民警第一时间上前询问，得知事情系因郑某雇佣工人砍伐自家毛竹时，误砍了邻居陈某种植的毛竹引起的。由于双方就赔偿问题协商无果，陈某心有不忿，便在郑某家门口设置路障。

　　得知来龙去脉后，民警耐心安抚双方情绪、听取双方意见，并紧紧围绕双方矛盾焦点释法说理，开导劝解。在民警晓之以理、动之以情下，双方最终就赔偿问题达成一致。

　　民间纠纷千头万绪，矛盾调解有法有据。金涵派出所充分发挥基层社会力量人熟、地熟、事熟的优势，由民警、村居力量共同进行矛盾纠纷调处，形成“一般纠纷就地调解、疑难纠纷‘智库’调解、重大纠纷联合调解”的三级调解模式，着力推动“源头化解、互为补充、整体响应”的良性警调格局，努力将治安存在的安全隐患化解在“家门口”。截至目前，金涵派出所共化解矛盾纠纷类案件108起，解决“急难愁盼”问题500余起。

　　责任编辑：林少颖