近年来，渭南法院围绕执法办案主责主业、排查化解矛盾，不断延伸社会综合治理触角，拓展诉源治理工作路径，创新出台了“三三机制”，构建了“诉外‘三层统筹、三治融合、三化联动’与诉内‘三环同抓、三务共管、三措并举’”的诉源治理大格局。围绕诉源治理工作，1月16日，渭南市中级人民法院党组书记、院长贺世辉接受了专访。

　　记者：诉源治理是一项综合性系统性工程，渭南法院如何将这项工作落在实处？在具体工作中有哪些创新机制和特色亮点？

　　贺世辉：2023年以来，渭南中院紧紧围绕全省法院“1281”工作计划，以更加积极主动的态势融入城乡治理体系和诉源治理机制中，制定了诉源治理“三三机制”。机制融合了渭南法院“1+N+N”“三调联动”“一网三过滤”“法官工作站”等多项工作实践，包含了诉讼外“党政主导、多方参与、共建共享”的三层统筹、“自治、法治、德治”的三治融合、“多元化、类型化、实体化”的三化联动，还包含了诉讼内“立案、审判、执行”的三环同抓、“党务、审务、政务”的三务共管、“诉服、信访、宣传”的三措并举，为进一步推动诉源治理工作，打造共建共治共享的基层社会治理格局奠定了基础。

　　渭南中院建立健全全市各级法院党组和“一把手”在诉源治理工作中的领导督导机制，将其纳入年度目标责任考核体系和工作督察重点，层层传导责任压力，确保诉源治理工作从实从细开展。针对重点行业领域，渭南中院与多家行政主管部门、群团组织等建立了类型化矛盾纠纷预防化解工作机制，出台相关文件26份，指导基层法院建立诉源治理协同机制38个，进一步落实归口管理，打破信息壁垒，明确各方职责。目前，全市法院215个诉讼服务团队已入驻同级党委综治中心，36个人民法庭定期派员入驻乡镇综治中心；同时，在乡镇建立了巡回审判点16个，成立村（社区）微法庭26个、乡镇（街道）法务庭15个、“法官工作站”102个，在重点行业领域建设法官工作室5个，打造品牌工作室7个，实现了司法服务区域联动全覆盖，形成了全面落实、全面巩固、全面推动的诉源治理解纷大格局。

　　记者：自诉源治理及“三三机制”实施以来，群众的纠纷化解工作与之前相比有什么变化？

　　贺世辉：2023年，渭南法院诉前调解纠纷3.66万件，同比上升197%；一审案件服判息诉率达91.55%。这是渭南法院一年工作成效的集中体现，也是诉源治理工作开展以来群众解纷方式发生根本转变的例证之一。

　　渭南法院一方面是以“诉源”分流的速度力度，促公正、提效率。面对群众矛盾纠纷和诉讼需求，渭南法院根据矛盾根源划分案件类别，将案件分流至不同的调解平台，由法官及相关调解人员牵头化解，通过便利多元的解纷方式，实现矛盾纠纷“就地化解不上交”的目标。2023年10月，渭南中院出台了《关于民事、行政案件二审立案前调解工作机制实施细则》，设立了“中转”调解团，充分利用案件在立案庭的流转间隙对上诉案件进行再调解，切实化解矛盾纠纷。《细则》是对“三三机制”诉讼内“三环同抓”的再拓展。《细则》实施以来，渭南中院立案庭二审结案260件，以调撤方式结案137件，平均审理时间降至15天。

　　另一方面，渭南法院以“治理”工作温度深度，暖民心、促和谐。渭南法院构建了县、乡镇、村（社区）、个人四级纵向联动体系。全市法院依托村（社区）党员活动室建设了84个调解组织，将纠纷化解服务向基层治理末端不断延伸，让“法院”贴近群众。580名调解员中有乡贤能人、调解能手、退休干部等，法院根据群众需求，指派专业调解员进行调解，化解矛盾、定分止争，达到了事半功倍的效果。同时，法院充分利用互联网，通过法官远程指导，让群众实现“足不出户化纠纷”。渭南法院还充分发挥司法参与、推动、规范和保障诉源治理作用，提升基层治理法治化水平，通过对案件类型进行分析研判，加强案源、执源、访源有效治理，力争实现“审理一案、化解一片”。此外，渭南法院还积极延伸司法职能，通过发送司法建议、定期发布《行政审判司法审查报告》，推动法治政府和法治社会建设，以“诉前多元化解、诉中一个纠纷一次解决、诉后系统治理”为原则，为辖区和谐稳定提供法治保障，让公正高效的司法服务惠及群众。

　　记者：渭南法院下一步将如何开展诉源治理工作？

　　贺世辉：下一步，渭南法院将紧扣辖区特点与群众需求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，从源头上提升促进社会和谐稳定的能力和水平，充分发挥基层矛盾纠纷多元化解前沿阵地作用，深入推动“自治、法治、德治”三治融合，不断推进社会治理现代化，打造司法审判融入市域治理的渭南样板，为全面提升社会治理现代化水平贡献法治力量，持续助力市域经济社会高质量发展。（记者 张建锋）