四川省绵阳市推行“清单式”执法模式提升法治化营商环境水平-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　为持续优化营商环境，擦亮“有需必应、无事不扰”的营商环境品牌，四川省绵阳市加强涉企行政执法监督，积极探索“清单式”执法模式，精准实施行政检查，严格规范行政裁量权。

　　一、“五张清单”精准高效监管。统一编制不予处罚、免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚“五张清单”，进一步规范行政裁量权。同时，重点细化从事不正当竞争、未经审查发布广告等13大类轻微违法行为，编制涉企一般违法行为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚事项清单（651项）。

　　二、“正面清单”实现无事不查。建立执法“正面清单”和退出机制，将检查比例频次与企业信用等级、管理水平挂钩，筛选246家优质企业纳入正面清单，除危化品、特种设备、疫苗等特殊领域外，非必要不开展现场检查，每年开展随机性联合检查。将严重失信、逾期无正当理由不整改相关问题等的企业移出正面清单，并驻点督促限时整改。

　　三、“一业一查”助推并联共检。统筹市场监管等执法部门实施“一业一查”联合检查模式，发布跨部门综合监管事项实施清单（20项），整合年度报告公示信息检查等68个同一行业领域监督检查事项，编制年度联合执法检查计划。按照行业风险等级、违法行为发生后可能造成的社会影响等标准，划分一般检查事项和重点检查事项。各级各部门可共享共用检查结果，拓宽多部门联合监管覆盖面，实现“进一次门、查多项事”。

　　四、“政企座谈”切实解决问题。根据营商环境评价和动态监测、企业诉求反映、日常监管发现问题等情况综合研判，制定《绵阳市“优化营商环境面对面”专题座谈会实施方案》。“面对面听取意见、实打实解决问题”活动开展以来，市级层面已累计召开专题座谈会23场，收集企业诉求894件并形成问题清单，实行台账式管理，截至2024年3月，已办结800件。召开涉法涉诉专题座谈会3场，累计邀请71家企业，收集企业问题及建议190件，已解决178件，有效维护了市场经济健康持续发展，全面引导市场主体规范经营行为，防范法律风险。

原文链接：http://www.moj.gov.cn/pub/sfbgw/fzgz/fzgzxzzf/fzgzxzzfxtjd/202404/t20240426_497970.html
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