随着国有企业改革的不断深化，对国有企业管理人员的纪律约束和管理水平提出了更高要求。为此，国务院总理李强日前签署国务院令，正式公布了《国有企业管理人员处分条例》（以下简称《条例》），该条例将于2024年9月1日起正式施行。

一、坚持党的领导，明确处分原则

《条例》首先明确了国有企业管理人员处分工作的基本原则。坚持中国共产党的领导，是党管干部原则在国有企业管理中的具体体现。处分工作将遵循公正公平的原则，确保决策过程集体讨论决定，防止个人意志的过度干预。同时，坚持宽严相济，既要有必要的惩戒，也要注重教育引导，使管理人员能够自觉遵守纪律，规范行为。此外，还强调了法治原则，确保处分工作以事实为根据，以法律为准绳，依法保障国有企业管理人员及相关人员的合法权益。

二、明确适用对象，规范处分范围

《条例》明确了适用对象的范围，沿用了监察法实施条例对国有企业管理人员的界定。这意味着国有企业管理人员任免机关、单位将按照干部管理权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。同时，对于金融、文化等特定领域的国有企业管理人员，如果国家对其追究责任另有规定，也将同时适用这些规定。这一规定确保了处分工作的全面性和针对性。

三、规范处分种类，明确适用条件

《条例》在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步明确了国有企业管理人员处分的种类和期间。这不仅有助于规范处分工作的具体操作流程，也为管理人员提供了明确的行为准则。同时，《条例》还坚持严管和厚爱相结合的原则，将“三个区分开来”有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形。这既体现了对违法行为的严肃惩处，也体现了对管理人员的关爱和教育。

四、细化违法行为，确保精准施策

为了更好地指导实践工作，《条例》聚焦国有企业经营管理中易发多发的违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为51项违法情形，并明确了相应的处分措施。这一规定有助于确保处分工作的精准性和有效性，同时也为管理人员提供了清晰的行为规范。

五、建立监督制约机制，保障合法权益

为了确保处分工作的公正性和透明度，《条例》还建立了健全国有企业管理人员处分工作的监督制约机制。这包括严格规范处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度，确保处分工作的公正性和合法性。同时，《条例》还对处分活动中的违法行为规定了相应的法律责任，以保障相关人员的合法权益不受侵害。

《国有企业管理人员处分条例》的公布施行，将进一步加强国有企业管理人员的纪律约束和管理水平提升。通过明确处分原则、规范处分范围、细化违法行为、建立监督制约机制等措施的实施，将有助于推动国有企业的健康发展。

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