法治日报全媒体记者 张国强 韩宇

　　在对盛京古城景区及周边地区开展打击非法营运三轮、四轮电动车违法经营活动专项行动中，辽宁省沈阳市沈河区司法局联合区检察院、区法院、媒体记者、社区群众等对执法行为现场监督、现场评查和现场纠改……这是沈河区司法局提升行政执法监督质效的缩影之一。

　　记者近日从沈河区司法局获悉，在实践中，该局围绕辽宁全面振兴新突破三年行动，坚持以人民为中心的发展思想，创新推进“三个三”监督模式，打造“为民监督”品牌，提高新时代行政执法监督质效，持续推进法治化营商环境建设和省级法治政府示范创建工作。

　　聚焦“三大体系”，完善行政执法监督体系。聚焦组织重构，构建“区、街”全覆盖层级监督新体系，全区11个司法所均制定行政执法监督工作制度，同时启用政府行政执法协调监督专用章，开展行政执法监督工作。聚焦多元协同，构建全方位主体监督新体系，推选30名沈阳市行政执法社会监督员，积极与各领域力量联动，参与行政执法协调监督的“现场监督、现场评查、现场纠改、现场教学”。聚焦网上办案，构建“互联网+执法监管”监督新体系，积极推行辽宁监管执法平台系统的应用，重点关注与群众生产生活息息相关领域，梳理排查出行政执法突出问题5项，并要求立即整改、动态跟进。

　　做好“三篇文章”，筑牢依法行政责任担当。做好思想政治引领“文章”，扎实开展行政执法岗位练兵活动，举办行政执法人员专题培训会，组织全区持证执法人员“大学习”，参与率达100%。做好执法资格审验“文章”，严把证件身份关、审验关、培训关、考试关，组织全区符合行政执法条件的人员进行行政执法培训和资格考试，目前全区行政执法证持证人数860人，持证上岗率达100%。做好涉企执法检查“文章”，组织31家行政执法机构开展专题学习会，编制一般领域年度涉企行政执法检查计划，重点行业领域监管实施“十条禁令+两清单”工程，实现“不漏项、不随意、不扰企”。例如，今年5月，沈河区市场监督管理局、教育局对沈阳市奉天学校关于经营者价格活动开展联合行政检查，共享检查结果，减轻了企业负担。

　　抓实“三个常态”，落实行政执法监督举措。常态化开展“清单式”权力管理，推行行政执法“一基准四清单”，今年第一季度，全区累计运用“四张清单”办理案件17件，为市场主体减免涉案金额7万余元。常态化开展“靶向式”执法监督，实现行政执法权合理配置、动态调整、权责清晰、协同联动、廉洁高效，结合“清风执法”专项监督工作，实现监管执法无缝对接，提升执法效能，减少多头检查、重复执法、交叉执法现象。常态化开展“立体式”衔接监督，公布20家涉企行政执法违法行为投诉举报电话，与12345政务服务便民热线建立信息共享合作机制，对各行政执法部门执法类线索信息定期梳理归集，分领域分部门开展跟踪督办。