黄山市黄山区“联盟”发力推进乡镇合法性审查全覆盖-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　黄山市黄山区创新建立乡镇合法性审查联盟，为推进乡镇法治政府建设提供支持，联盟自运行以来，共审查乡镇重大行政决策事项57件，提出法律意见134条，其中召开联审会议进行集体会商10次。

　　健全机制，激活审查“新密码”。制定全面推进合法性审查全覆盖及乡镇合法性审查联盟运行机制工作方案，加强区域力量整合，成立“合法性审查联盟”，建立片区联审会议制度。强化法治人才培养，出台加强新时代法治人才培养的实施意见及公职律师考核激励办法，实行公职律师年度考核单列，在优秀比例上予以重点倾斜，鼓励支持乡镇公职人员通过法律职业资格考试并取得公职律师证。

　　规范运行，调优审查“新路图”。编印合法性审查工作操作手册，进一步明确审查工作流程和审查方式。将重大行政决策、行政规范性文件、政府合同以及其他重大行政决策事项作为联盟统筹重点内容，同时鼓励乡镇探索将自治章程、村规民约、社区公约等事项纳入联片统审范围。一般事项审查由乡镇人民政府合法性审查机构承担，重大疑难复杂的审查事项由乡镇合法性审查机构提交联审会议集体会商，经过充分论证提出意见建议，作为乡镇审查意见的重要参考。

　　凝聚合力，构建审查“新格局”。在全区14个乡镇 “一管（分管领导）一办（党政办）一所（司法所）一顾问（法律顾问）”的合法性审查主体架构基础上，划分5个片区，由区司法局班子成员分别担任片区联系领导，片区所涉司法所负责人为骨干，局机关年轻干警担任片区联络员，将区内纪检、公安、税务等部门业务能力强、工作经验丰富的公职律师就近编入片区联盟，为乡镇合法性审查工作提供专业力量支持。

　　实操淬火，锻造审查“新骨干”。选派乡镇业务骨干参加省司法厅组织的合法性审查跟班学习。坚持“以审查带培训，以培训促审查”的模式，历时18个月，分14批组织乡镇合法性审查人员到区司法局开展技能实务轮训。建强联盟中坚力量，成立由24名司法行政干警组成的法制审核能力提升小组，通过线上案例分享、线下实战演练、典型案例分析，不断提升实操能力。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57384391.html
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