天水市清水县创新工作机制多元化解矛盾纠纷-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　甘肃省天水市清水县认真学习借鉴“枫桥经验”，坚持以人民为中心的发展理念，探索形成了“以人民调解组织建设为基础、多元化解纠纷体系为纽带”的多元化解矛盾纠纷机制，走出了一条具有清水特色的多元矛盾纠纷化解新路子。

　　健全完善调解组织建设，实现了调解组织全覆盖。坚持“整合资源、发挥优势、强化基础”的原则，认真规划设置辖区内的人民调解机构，多层面搭建调解机构网络平台，在各乡镇、村、社区普遍建立了调解组织，共成立乡镇调委会18个、村调委会260个、居民社区调委会5个，专业性、行业性调委会5个，全县共配备人民调解员1579名。统一制作了印章、标牌，制定、完善了规章制度，做到了组织落实，制度健全，人员到位，调解规范。

　　创新调解形式，调解工作各具特色。在县交警队、县卫健局、县人社局、县妇联、县法院成立了道路交通事故、医疗纠纷、劳动纠纷、婚姻家庭纠纷、诉前纠纷5个专业性、行业性人民调解委员会。在道路交通事故调解委员会建设上，聘请3名人民调解员常驻交警队开展矛盾纠纷调解工作，每年落实人民调解案件补助经费2万元左右。县道路交通事故调解委员会被省司法厅评为全省人民调解工作先进集体。杨进福被评为全省人民调解工作先进个人。在诉前纠纷调解委员会建设上，县司法局联合县法院创新成立诉前纠纷人民调解委员会，下设家事纠纷调解、金融纠纷调解、商会纠纷调解、房产纠纷调解4个调解工作小组。聘请10名不同行业的人员成为诉前调解员，并将法院的2名退休法官充实到调解队伍中。诉前人民调解委员会自2020年6月成立以来，共调解各类纠纷152件、调解成功104件。诉前调委会的成立，是县法院、司法局创新专业性调解工作的一次有益探索，有效缓解了县法院诉讼工作压力，受到了省、市上级法院的一致好评。

　　加强基层基础建设，提升调解工作水平。投资40多万元，先后完成了司法所外观标识，电子政务外网建设，实现了与省市联网。加大乡镇、村各级人民调解业务培训，不断提高矛盾纠纷化解能力。2020年，全县共排查调处各类矛盾纠纷1377件，调解成功 1329件，调解成功率98%，真正做到了“小纠纷不出村组，大纠纷不出乡镇，矛盾不上交”，切实发挥了人民调解的第一道防线作用，为推进“法治清水”“平安清水”建设作出积极的贡献。2020年12月，清水县诉前人民调解委员会调解员张金霞同志被司法部表彰为“全国模范人民调解员”。（天水市清水县司法局供稿）

原文链接：http://sft.gansu.gov.cn/Show/61981

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