学明白、想清楚、干到位

　　为加快推进中国式现代化

　　湖北实践贡献更多司法力量

　　在省域副中心城市襄阳这样一片热土上，襄阳法院如何推进审判工作现代化，服务当地经济社会高质量发展？

　　作为襄阳中心城区的基层法院，襄州法院怎样做实审判管理，有效实现执法办案“三个效果”的有机统一？

　　谷城法院综合考核稳居襄阳市第一方阵，如此佳绩从何而来？

　　2024年10月12日，全省法院院长研讨班第二期在湖北省高级人民法院举办。研讨班旨在深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，通过汇报工作、现场点评，晒成绩、学经验、找差距、促提升，为中基层法院搭建交流互动、比学赶超的平台，激发干事创业热情，加快推动全省法院审判工作现代化，为中国式现代化湖北实践提供更加有力的司法服务和支撑。省法院党组书记、院长游劝荣出席研讨班。

　　研讨班上，襄阳市中级人民法院党组书记、院长邹磊，襄阳市襄州区人民法院党组书记、院长李伟，襄阳市谷城县人民法院党组书记、院长何仁兵，分别作汇报交流。

　　襄阳中院在2023年度全省中级法院综合考核中位居第二，今年初，襄阳中院被授予“湖北五一劳动奖状”，成为全省第一家获此殊荣的中级人民法院。邹磊介绍，襄阳法院紧密结合省情、市情，提出锚定“襄阳法院工作现代化”目标，系统推进实施“六大工程”，即政治建设“铸魂工程”、维护稳定“固安工程”、服务发展“护航工程”、司法为民“春风工程”、深化改革“展翼工程”、队伍建设“强基工程”，各项工作稳中有进、进中提质，努力争创在全省法院有地位、在全国法院有影响。17项审判执行指标优于全省平均水平，1起案件获评全国法院“依法平等保护民营企业产权和企业家权益典型案例”，1场庭审获评全国法院“百场优秀庭审”，吃“霸王餐”逃单摔伤索赔案获评“人民法院弘扬社会主义核心价值观十大典型案例”，被写入2023年最高人民法院工作报告，知识产权案件“简案快办”改革成果入选国务院推广的全国自贸区改革试点经验。

　　襄州区法院实现了优化营商环境考核连续两年排名位于全省基层法院前五。李伟介绍，襄州区法院以整改拉练检查排查出的问题、短板和弱项为突破口，坚持“一张蓝图绘到底”“九分精力抓落实”，发挥质效指标“体检表”作用，通过审执数据会商机制梳理整改问题20余项，“以管案促管人”，探索“全链条审判管理”工作机制。“深化破产重整机制”再次入围2024年先行区创建试点，伙牌、黄集法庭工作经验先后入选最高法院“打造枫桥法庭”暨新时代人民法庭建设典型案例。

　　谷城法院综合考核稳居襄阳市第一方阵。何仁兵介绍，在显成效、争一流的道路上，谷城法院探索形成“4455”工作法，即坚持问题、目标、效果、战略四个导向理思路、明路径，坚持“人”“魂”“物”“数”四个要素实举措、提动能，围绕法治营商环境建设等五个递进显成效、争一流，聚焦五个板块不弃微末，久久为功。各项工作竞进提质，在2023年度全省中基层法院法治化营商环境建设工作考核位列全市第2名、全省第8名。

　　“中院工作虽取得一定成效，但与人民群众和社会各界的期望相比，与推进审判工作现代化的要求相比，还有不小差距，比如：审执质效仍有较大提升空间，特色亮点争创尚未达到“四个一批”的工作要求，极少数干警担当作为理念不强。”“襄州区法院多元解纷工作成效不明显，审执质效管理作用发挥还不理想，存在数字法院建设掣肘因素多、工作机制创新少等短板。”“谷城法院青年干警人才队伍培养力度有待加强，课题调研成果较少，党建工作与审执业务深度融合成效需进一步提升”，三位院长坦诚查找了当前审判执行和法院建设发展面临的瓶颈和短板。

　　现场通过随机抽选的方式，请部分中基层法院院长针对襄阳中院、襄州法院、谷城法院的工作作点评发言。

　　襄阳中院、襄州区法院、谷城县法院三位院长的发言认识高位，工作目标明确、路径清晰、措施具体，讲清了“为什么干”“干什么”“怎么干”，是既有“学明白”的初心，也有“想清楚”的用心，更有“干到位”的决心，可谓箭无虚发，招招见效，对全省其他法院很有借鉴作用。”孝感中院党组书记、院长肖保国在点评时说。并从以找准定位引领干事方向、以狠抓落实提升审判质效、以争先创优激励担当作为三个方面自我加压，谋划孝感两级法院今后工作方向。

　　通城县人民法院党组书记、院长曾彦雅表示，将充分借鉴兄弟法院先进经验，认清差距、找准方向、激扬士气，扬长补短，不断推动通城法院各项工作取得新进展、再上新台阶。

　　省法院党组成员、副院长李群星对本次研讨作讲评。李群星肯定了襄阳三家法院工作特色亮点：

　　一是注重学思践悟、深学笃行。襄阳中院系统介绍了两级法院如何学、如何悟、如何谋、如何做的思路与成效。通过全面深入学习做到了对中央、湖北、襄阳的决策部署、中心大局、发展现状心中有数，提出的铸魂、固安、护航、春风、展翼、强基“六大工程”十分具有系统性和战略性。襄州区法院、谷城县法院工作思路清、问题查得实，明确了目标、找准了路径、干出了效果。

　　二是注重系统推进、重点突出。襄阳两级法院着重推进以保护民营企业和中小投资者为重点的营商环境建设、以保障新质生产力和自贸区发展为重点的知识产权强市建设示范创建工作、以精品审判和科学管理为重点的审判质效突破专项行动、以人民法庭建设为重点的强基工作，以及以交叉执行为重点的执行案件清积、以盘活破产企业优质资产为重点的府院联动机制建设等，充分体现了谋划工作的系统性、突出重点的方法性。

　　三是注重发扬优势、补长短板。两级法院充分发挥基础优势，在经费保障、法庭建设、服务自贸区、立法建议、执破融合等方面取得重大进展，涌现出一批在全国或全省获奖的优秀案例、司法建议和人才。同时在二审案件审判质效、执行到位率等核心指标以及扭转法庭薄弱局面等方面也取得了突破和提升。

　　四是注重队伍建设、凝魂聚力。三位院长在交流中都提到了铸魂固本、严管厚爱、精细化培养、激励式管理等做法，推动干部到基层、到法庭，使年轻干部在基层一线得到快速成长，为两级法院干部队伍建设注入了能量和活力。

　　就襄阳两级法院进一步做深做实做优审判执行工作，李群星提出三点工作要求：

　　一是要强化责任担当意识，着力解决司法能力水平不足的问题。襄阳两级法院在司法理念、能力水平上与审判工作现代化要求还有差距，部分工作成效与襄阳经济总量和发展态势还不相称，存在服务举措不够有力、协同治理不够深入、专业化审判机制有待建强等问题，仍需进一步解放思想、更新理念，提升服务高质量发展的能力。

　　二是要聚焦审判主责主业，着力解决部分核心指标不优的问题。根据今年1到9月份的数据统计，襄阳法院的申诉申请再审率、民事裁判申请执行率、进京案访比仍劣于参考区间或处于参考区间边缘。这反映出襄阳法院的审判质量、矛盾纠纷实质化解等工作仍然存在短板，两级法院应拿出硬措施，着力解决裁判质量问题，确保矛盾纠纷化解得到实质性化解。

　　三是要强化改革创新精神，着力解决品牌特色不多的问题。襄阳法院虽然在知识产权、营商环境、司法责任制落实等方面作出了一些探索，但真正在全国、全省叫得响、立得住的品牌经验不多，能给全省法院甚至全国法院提供复制推广样本的特色做法不多。要坚持守正创新、积极作为，充分发挥审判职能作用，在全省法院高质量发展中当先锋、做表率，为加快推进中国式现代化湖北实践贡献更多司法力量。

　　就全省法院深入学习贯彻习近平法治思想，以审判工作高质量发展为中国式现代化湖北实践提供有力司法服务和保障，李群星从学明白、想清楚、干到位提出三点建议：

　　一、围绕“学明白”，要持之以恒、持续不断地加强学习。游劝荣院长反复强调要全面加强学习，要学政治、学业务、学科技、学历史文化知识。通过学习政策理论，提升敏于从政治上看的能力，守住政法机关忠诚履职的底线，抓住领导干部带头依法办事的关键，自觉把提升政治能力摆在第一位；通过学习业务知识，提升精于从法治上办的能力，把增强专业本领放在突出位置，要特别关注立法领域的新动向，特别关注法学研究领域的新成果，特别关注审判实践中的热难点问题，特别关注新近发布的司法解释；通过学习科技，提升科技赋能的本领，为审判工作插上科技的翅膀；通过学习历史文化知识，不断丰盈我们的内心，提升品德修养。要以党纪学习教育为牵引，改进作风和效率，坚决做到纪律严明、作风优良、廉洁干净、公正办事。

　　二、围绕“想清楚”，要聚焦主责主业，聚焦服务大局，实现两个聚焦的有机结合。执法办案是我们的主责主业，服务大局是我们的职责所在。“国之大者”是推进中国式现代化，“省之要事”是推进中国式现代化湖北实践。最高法院张军院长提出，要以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，我们要坚决扛起支撑和服务中国式现代化的政治责任、法治责任和审判责任。要牢记司法权是中央事权，在服务大局的过程中坚决杜绝地方保护主义。要对涉及到外地当事人、外来投资者、外来市场经营主体权益受到依法保护的典型案例进行大张旗鼓地宣传，表明我们依法平等保护市场经营主体优化法治化营商环境的态度、决心和实践。聚焦服务大局要一切围绕主责主业、一切符合主责主业、一切服从主责主业，所有工作成果都要通过主责主业来进行检验。

　　三、围绕“干到位”，要树立正确的业绩观，加强符合司法规律的审判管理。要认真贯彻落实最高法院“公正与效率”工作主题，要提质增效，高质效地办理每一个案件，努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义。唯其如此，才是真正“干到位”。

　　省法院班子成员、厅级干部，省法院机关各部门中层正副职在主会场参加会议。全省各中基层法院中层副职以上领导干部在视频分会场参加会议。