推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，是人民法院贯彻落实国家治理体系和治理能力现代化要求的重要举措。记者昨日获悉，在全国上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，大连市中级人民法院积极响应最高人民法院号召，受省高级人民法院委派，组织精干力量奔赴西藏自治区那曲地区，克服心理、生理等重重困难，较好地完成了“一站式”建设援助任务。

　　援藏工作组到达那曲当晚连夜研究援助方案，工作人员高原反应严重，边吸氧边工作

　　倾注全力对口帮扶

　　那曲市地处西藏北部，位于青藏高原腹地，平均海拔4500米以上，高寒缺氧，气候干燥，全年大风日100天左右，年平均气温为-2.1℃，最冷时可达零下三四十摄氏度。

　　继2019年9月赴那曲市索县人民法院开展援建工作后，今年11月15日，大连中院党组书记、院长周焱再次带队赴西藏援建，此次进藏，专门挑选了负责指标落实维护的主管副院长、中层干部，以及大连地区74项指标得分最靠前的“全国法院100家一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”瓦房店市人民法院和“全国模范法院”大连经济技术开发区人民法院相关领导干部组成精兵强将，深入那曲市两级法院开展手把手对口帮扶。

　　马不停蹄开展工作

　　到达西藏后，大连法院援藏工作组兵分两路，马不停蹄：一路由院长周焱带队到那曲市，和那曲党委、政法委、政府、法院协调、交流，为那曲市两级法院“一站式”建设建机制、定规则。

　　另一路由副院长李成富带队与西藏自治区高级人民法院和最高人民法院进行交流、座谈，了解西藏法院“一站式”建设的现状、存在的问题，以及需要自治区层面解决的平台搭建问题。

　　工作组11月19日进驻那曲市中级人民法院后，立即着手开展工作。通过座谈交流、培训指导等方式，让当地法官和工作人员充分认识到最高院推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设的意义，并对每个法院74项质效指标得分情况逐项分析，查找症结，共同研讨解决方案。

　　工作组克服雪天路滑先后赶赴那曲市色尼区人民法院、海拔4800米的班戈县人民法院和全国海拔最高的5200米的双湖县人民法院进行实地调研，帮助他们建立多元化解纷机制。

　　工作组向那曲两级法院详细介绍了调解员选聘条件、流程、繁简分流的条件以及具体流程，并就速裁团队的建设、分调裁审等相关流程进行了系统的培训，同时毫无保留地将大连法院的相关文件以及材料全部交给那曲两级法院，面对面、手把手进行实际操作演练，并互相结对、互相带动，快速提升当地工作人员业务能力。

　　党建引领情满高原

　　那曲中院是西藏地区中级法院中海拔最高的，条件十分艰苦。为顺利完成此次援助任务，大连法院援藏工作组成立了临时党支部。在临时党支部带领下，大家持续发扬“特别能吃苦、特别能战斗”的工作作风，积极克服高原反应、身体不适、长途奔波等一系列困难。

　　瓦房店市法院许静贤因高原反应一直头疼、呕吐、吃不下饭、无法入睡，连续几天睡眠不足1小时，但仍然坚持研判问题，手把手指导、解决问题。大连经济技术开发区法院张伟波嘴唇破裂、血氧降低、血压升高、心跳剧烈，瓦房店市法院刘明智半夜鼻子流血不止，但他们两人始终坚持，经常研究质效提升方案到深夜。援藏工作期间，工作组全体成员轻伤不下火线，由于高原反应晚上经常休息不好，但为了不影响工作进度，次日清早，他们依旧坚持继续赶路，赴基层法院调研，回来边吸氧边熬夜研究制定工作方案，直到那曲两级法院的质效得分有了实质性提升。

　　通过援藏工作组和当地法院坚持不懈的努力，那曲两级法院诉讼服务质效评估得分快速提升，那曲中院于2020年11月20日即上升为全区第一，2020年11月23日那曲两级法院诉讼服务质效评估排名由平均30分提高到60分以上，从排名靠后快速提升到全区第一位。其中索县人民法院在工作组撤离时，由全自治区最后一名，提升到第12名。辽宁法院支援的那曲两级法院虽然海拔高、基层法院分布广、路途遥远，但却成为本次援助中提分最快、得分最高的法院。