【致辞】

　　坚决打赢新时代禁毒人民战争

　　辽宁省禁毒委员会办公室

　　2020年6月，习近平总书记对禁毒工作作出重要指示，强调各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，坚持厉行禁毒方针，打好禁毒人民战争，完善毒品治理体系，深化禁毒国际合作，推动禁毒工作不断取得新成效，为维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业作出新的更大贡献。

　　今年1月，习近平总书记就政法工作作出重要指示中强调，2021年是“十四五”开局之年，各级政法机关要认真贯彻党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。

　　禁毒工作，刻不容缓。

　　守好毒品传播的大门，关键要坚持从严治理的基本原则，严厉打击各类毒品犯罪活动。我省将通过实施为期一年的禁毒大会战，确保全省破获毒品案件数、受理起诉毒品犯罪嫌疑人数、查处吸毒人员数、缴毒量同比前三年均值实现正增长，在侦部省级毒品目标案件有重大突破，物流寄递贩毒和零包贩毒等突出问题得到有效遏制，毒品堵截网络更加严密，制贩毒犯罪受到有力打击，制毒物品得到有效管控，娱乐场所涉毒问题明显整治，吸毒人员应收尽收，社会面基本无漏管失控人员，禁毒宣传教育工作成效明显提升，禁毒基础工作显著增强，毒品问题综合治理能力全面提升，毒情形势持续向好。设定目标向前冲，这是对禁毒大会战工作提出了新的、更高的要求。

　　坚决打赢新时代禁毒人民战争，我省禁毒大会战开辟了“五大战场”，在各大战场中，有一个关键词——“合成仗”，公安机关肩负打击主责，检察院、法院、铁路、邮政、交通、民航、海关缉私、应急、市场监管、网信、安全、司法、药监、银行等各部门纷纷“参战”，各司其职。五个手指握成拳，凝聚力量，立足全局，科学摆布，打好集群战，才能确保“五大战场”齐头并进。

　　为进一步提升禁毒工作宣传影响力，全方位展示我省禁毒大会战成就，展现各战线奋力答好大会战答卷的决心与成果，激发全省禁毒工作者的斗志和打赢新时代禁毒人民战争的信心决心，省禁毒委员会与联合推出《禁毒大会战》专版，开展覆盖全省的集中宣传报道活动。

　　进入新发展阶段，开启新征程，让我们一起共同战斗，打好禁毒人民战争，奋力推动禁毒工作高质量发展，为“十四五”开好局、起好步创造安全稳定的社会环境。

　　【编者按】

　　为巩固和扩大毒品问题整治成效，省禁毒委员会从2020年10月开始，在全省范围内开展为期一年的禁毒大会战，目前，已取得阶段性进展。这是一场声势浩大、出师必捷的全民禁毒战，这是一场高度统一、联合作战的全民禁毒战，这是一场战术创新、战法创新的全民禁毒战，这是一场深入人心、警醒人心的全民禁毒战。

　　【航向标】

　　禁毒大会战“五大战场”

　　缉毒打击战场

　　严厉打击重特大毒品犯罪、零包贩毒和互联网涉毒犯罪、制毒犯罪

　　查控堵截战场

　　强化毒品公开查缉、寄递物流行业管理、娱乐场所涉毒问题整治

　　收戒管控战场

　　加大排查收戒力度，完善戒毒治疗服务体系

　　预防宣教战场

　　强化常态化宣传教育、学校毒品预防教育

　　综合治理战场

　　加强禁毒重点地区整治，推动禁毒示范城市创建

　　【战场传真】

　　坐标：沈阳市

　　各项考核提前完成阶段性目标

　　全省禁毒大会战开展以来，沈阳市公安局全面出击、全警参战，全市共破获毒品犯罪案件945起，其中，破获部督毒品目标案件6起，省督办毒品目标案件12起，抓获犯罪嫌疑人1456人，受理移送1025人，缴获各类毒品折合海洛因当量150公斤，各项考核指标同比前三年均值大幅提升，提前完成阶段性目标。各成员单位发挥职能作用，全面动员、全力投入。

　　细化分解重点任务

　　接到动员部署任务后，沈阳市立即进行安排部署，细化分解重点任务，不断强化组织保障、机制保障和力量保障。2020年11月，沈阳市委常委会、市政府常务会专题听取工作汇报，审议通过《沈阳市整治突出毒品问题实施方案》。沈阳市禁毒委抽调成员单位分管领导组建“五大战场”前线指挥部，着力构建指挥、调度、督考等工作机制。

　　形成全警“打毒”作战体系

　　沈阳市公安局积极整合各警种、部门力量，切实形成工作合力。禁毒部门攻坚大案、指挥全局、协调各方，发挥了主力军作用；技侦部门拿出专门力量进行线索串并、内外延伸，提供强有力的技术支持；情报、网安部门依托市局安管平台，布控网上、研判网下，有效提升案件侦破效能；巡警部门依托各警务工作站、禁毒检查站，严把关口、筑牢防线；交警部门组织开展酒驾毒驾整治行动，积极消除肇事肇祸隐患；治安部门会同文旅部门严管场所、严治乱点，严防场所涉毒和青少年滥用管制药品问题出现；经保部门会同邮管部门严格落实寄递企业“三检视”制度，积极阻断毒品流通渠道。注重整体作战，沈阳市已经形成了全警“打毒”的作战体系。

　　全面动员全力投入

　　民政部门组织禁毒社工力量，推进吸毒人员管控、平安关爱和专业服务工作；邮管部门强化物流寄递行业禁毒管理，落实收寄验视实名制；文化旅游部门会同公安局严管场所、严治乱点，严防场所涉毒和青少年滥用管制药品问题；发改、卫健部门积极推动“公卫”合作特殊医院建设；行政执法、交通、宣传等部门利用广场路口大屏幕、出租车电子屏和各类媒体资源，滚动播放宣传片及微视频；教育部门不断增强青少年识毒、拒毒、防毒意识。

　　构筑毒情监测网络

　　全市1534名禁毒社工全口径对接3.4万吸毒人员，全方位开展社会化服务管理工作，有效消除了各类肇事肇祸风险隐患。正在试运行的沈阳市毒品实验室在开展毒品检测鉴定的同时，将运用技术手段，分层次分类别开展监测预警，积极构筑覆盖面广的毒情监测网络。

　　沈阳市同泽女子中学组织学生到辽宁省禁毒教育沈河基地参观

　　坐标：大连市

　　禁毒工作形成大连特色

　　大连市创建全国禁毒示范城市被列入市委、市政法工作及公安工作重点，稳步推进。2020年12月初，国家禁毒委员会实地检查验收工作，给予高度评价，认为形成了大连特色，拟在全国推广。全省禁毒大会战开展以来，大连市共破获涉毒案件425起，抓获违法犯罪嫌疑人656人，缴获毒品69.5公斤，其中破获部、省目标案件23起，查获吸毒人员2936人，战果显著。大连形成“海陆空邮”立体化防控体系，毒品堵截力度明显增大，共堵截查处涉毒人员132人，缴获毒品2.1公斤。

　　组织领导实现根本突破

　　大连市全面压实责任，在组织领导上实现“三个根本突破”。一是实现思想认识的根本突破。先后召开市委常委会议和市政府常务会议，动员落实全省总体部署，研究大会战具体举措，出台《整治突出毒品问题实施意见》，全面提升了工作站位。二是实现责任体系的根本突破。将禁毒工作履职、青少年毒品预防宣传教育、社区戒毒社区康复三项工作，列入政府重点民生项目和党政领导绩效考核。三是实现组织推动的根本突破。完善责任体系和考评体系，形成党委、政府主责，各部门主管，严格考评问责“三位一体”的工作格局。

　　预防管控实现有力推进

　　树立强基导向，在预防管控上实现“三个有力推进”，即有力推进社区戒毒社区康复“8·31”工程。结合社区警务战略、基层治理体系建设，全面落实“无缝衔接”“分类预警”工作机制，实现对强制隔离戒毒解除人员接回率100%。有力推进禁毒预防宣传取得实效。充分发挥三个效应，即媒体融合发展的叠加效应，大型活动“做精品”“有特色”的释放效应，体验、互动式教育基地的辐射效应，全方位营造浓厚的禁毒宣传教育氛围。有力推进污水检测的实战应用。每季度对全市103个生活污水排放点全部采样检测，提升缉毒执法效能。

　　群策群力积极创新

　　大连市禁毒办制定出台《大连市易制毒化学品“三级”管理制度》等系列规范文件，统一制作印刷1300本《大连市易制毒化学品企业管理台账》供企业使用，发动大连市易制毒化学品企业协会联合科研机构、律师团队、培训机构、化工单位等社会资源为企业提供全方位服务，以“严查严控与优质服务并重”的管理模式，坚决防止易制毒化学品流入非法渠道。

　　大连市禁毒办组织易制毒化学品企业员工观看学习禁毒工作微课程

　　坐标：丹东市

　　“三最”定位：最高站位最严举措最强合力

　　全省禁毒大会战开展以来，丹东市始终以“最高站位、最严举措、最强合力”的定位，推动大会战向纵深发展，坚决确保毒情整治取得实效。树立“大毒、小毒”一起打、“吸、贩、制”一锅端的工作思路，属地分局、大队、派出所全员参战；群众举报、缉毒犬专业手段全面应用；紧盯老旧小区、废弃厂房等易制毒场所，开展踏查摸排。全市抓获毒品犯罪嫌疑人数、查获吸毒人员数、缴获毒品数，较往年同比分别增加218.75%、82.25%、35.3%。

　　高位推进“不降温”

　　丹东市委书记裴伟东先后组织召开两次常委会，专题听取工作汇报，3次作出重要批示；市长张淑萍组织召开政府常务会议专题审议方案；丹东市禁毒委统筹协调全市各成员单位，形成会战合力，对会战工作及时督导推进。丹东市公安局作为主力军，实现了打处效能倍增。

　　以打开路“不动摇”

　　丹东市禁毒委坚持对“供给侧”和“消费侧”进行双向打击。紧盯重、特大案件，集中优势警力，依托技术支撑，落实专案攻坚，纵向毒源截流，横向一网打尽。以吸毒人员与零包贩毒互动关系为主线，实施以案找人，再以人找案的循环工作模式，最终将制、贩、吸网络拦腰截断。

　　预防宣教“不放松”

　　组织全市党政机关、国有企事业单位进行毒品知识答题，对全市227所学校开展预防毒品宣讲；深入人员密集场所进行集中宣教；全面构建了社会有“声”、媒体有“影”、群众有“感”的立体化预防宣教格局。

　　人员管控“不漏空”

　　全面推进在册吸毒人员见面写实和社戒、社康人员见面核查。截至目前，全市15941名在册吸毒人员，见面写实率84%；1126名社戒、社康人员，见面排查率已达100%。

　　基础建设“不松懈”

　　加快推动禁毒办实体化运作，新增编制19个，充实人员46名，全力开展污水服务区域的“绘图定点”工作，共计513个点位成功绘图，为追踪溯源、长效常治筑牢了根基。

　　丹东市公安局组织开展全市集中整治毒驾专项行动