近年来，中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司高升采油厂在改革过程中，把保障改革平稳推进作为政治任务，通过“三抓、三控、三联动”工作举措，积极统一改革思想，全面开展风险管控，妥善解决矛盾问题，稳步推进各项改革任务，为企业改革稳定发展保驾护航。

　　强化“三抓”

　　筑牢改革稳定基础

　　思想是行动的先导，思想不统一改革就很难推进。高升采油厂通过抓宣传教育、抓信息公开、抓民生保障筑牢改革稳定基础。

　　抓宣传教育。高升采油厂针对职工高度关注的岗位调整、薪资变化等重点内容，大力开展形势任务教育活动，面向职工做到了“三个讲清楚”，即讲清楚企业生产经营面临的严峻形势，讲清楚“企业改革既是大势所趋，也是形势所迫，更是发展需要”，讲清楚当前改革与职工长远利益的关系，引导干部职工理解改革、支持改革、参与改革，为各项改革顺利进行铺平了思想道路。

　　针对厂办大集体改革，高升采油厂迅速组建政策宣讲团，由分管领导带队，直插一线单位，向职工面对面进行政策解读和问题答疑，做到了政策宣讲一人不落，取得了职工的信任与支持，厂办大集体改革人员安置率达到99.8%，职工队伍始终保持稳定。

　　抓信息公开。高升采油厂充分发挥厂务、站务、党务公开作用，将各项改革进展情况和职工关切的改革事项通过厂、区、队站、班组“四级六公开”，有效保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步化解职工心中疑虑，消除思想障碍。

　　抓民生保障。高度关注改革期间职工所需所盼，通过“五项”帮扶行动发放帮扶资金115万元，有效解决职工的困难问题，积极开展“职工健康促进工程”，为基层班站配备净水器、血压仪等设备设施300多件，不断改善一线生产生活条件，使职工工作更舒适、心气更顺畅，为改革平稳推进营造和谐氛围。

　　突出“三控”

　　把握改革稳定关键

　　有效预防、管控、化解风险是做好改革维稳工作的关键。高升采油厂通过突出评估管控，准确把握改革风险；突出网格监控，实时掌握改革动态；突出排查防控，防止矛盾衍化升级，从而把握改革稳定关。

　　突出评估管控。高升采油厂组织制定了《重大事项稳定风险评估实施办法》，把稳定风险评估作为各项改革的“前置程序”。在某项目评估过程中，高升采油厂发放调查问卷331份，开展信息调研21次，组织职工恳谈会6次，充分了解掌握民情民意，最大限度预防和减少矛盾问题的发生。针对评估出的不稳定风险，高升采油厂制定了《厂办大集体改革维稳应急预案》《“油公司”模式改革专项应急预案》等4个切实可行的防范风险预案，确保各项改革政策平稳推进。

　　突出网格监控。针对“油公司”模式改革，高升采油厂以维稳工作领导小组为结网中心，采用“党建+网格”模式，以基层党支部为基本单元，将高升油区划分成49个改革维稳网格，设立49名网格员实时监控，形成“网格管控、前端预警、区域联动、治理同步”的风险预警机制。

　　突出排查防控。高升采油厂针对部分有偿解除劳动关系人员、有待业子女人员等重点人员以及易岗易薪、工伤遗留问题等重点事项开展排查防控，找准找全影响改革稳定的风险隐患，做到隐患真排查、问题真分析、风险真管控，形成全方位、全覆盖、不留死角的大排查网络。同时，针对思想顽固、难于调处的重点人员，高升采油厂实行两级党政领导包案制，逐户劝解、逐事调处，最终问题都得到有效解决。

　　实施“三联动”

　　攻克改革稳定难点

　　维护改革稳定需要握指成拳、汇聚合力。高升采油厂通过实施帮扶联动暖人心、实施油地联动解难题、实施警企联动保平安，攻克改革稳定难点。

　　高升采油厂联合辽河油田分公司职能部门、驻矿单位、街道社区和辽河公安局高莲分局共同开展改革维稳行动，努力构建“大维稳”格局。

　　在退休人员社会化改革初期，退休人员对地方管理政策存在担忧和误区，导致负面情绪较大，高升采油厂邀请街道、社区、物业负责人联合举办政策解读会、“民意知情会”、改革座谈会等会议，讲解地方护老爱老政策，介绍离退保障措施，打消离退人员心中顾虑，增强退休群体参与改革的信心，赢得了退休人员的点赞与支持。退休人员转社会化改革共移交各类人员1537人，比要求时间提前了18天。

　　同时，高升采油厂针对疑难个案积极开展联合帮扶。退休职工孙某某刑满出狱生活困难，担心归口地方无人管，高升采油厂及时请示辽河油田分公司信访、保险、工会等部门给予协调解决。

　　改革事关民生，为保证改革平稳顺利，高升采油厂坚持齐抓共管，与街道、社区、物业等建立联席会议制度，针对群众反映的热点、难点问题，及时组织召开专项会议6次，研究解决措施办法，让信访问题就地解决。去年，通过油地联动有效化解供水管线入户、电力线路改造、供暖温度低等信访问题5项，保证了矿区总体稳定。

　　按照“三到位一处理”原则，高升采油厂加大积案化解力度，与高莲公安分局建立警企联防联控、信息共享、值班看护等工作机制，各司其职，形成合力，做到盯得住、管得了，使信访积案全部清零，为企业改革扫清了障碍，维护了矿区和谐稳定。