加快构建未成年人网络保护的法治链条-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

近日，共青团中央召开2019年办理全国人大代表建议、全国政协委员提案座谈会。《法制日报》记者获悉，今年拟提请全国人大常委会会议审议的未成年人保护法修订草案，将增设网络保护的章节。与此同时，酝酿多年的《未成年人网络保护条例》，今年有望出台。（7月9日《法制日报》）

　　如今，互联网早已渗透到人们生活的方方面面。未成年人自小就与网络接触，被称为网络世界的“原住民”，网络游戏、网络直播、短视频、网络文学等与他们的成长相伴，已经成为生活中的必需品。但与此同时，由于未成年人的心智还不成熟，很容易受到网络不良信息的伤害，包括网络成瘾、暴力色情内容等都是荼毒未成年人的“杀手”。虽然国家和社会各方面一直在努力通过普及防沉迷系统、建立分级控制审查等措施保护未成年人，但依然迫切需要更加完善的法律法规提供有力支撑。

　　根据国家卫健委此前公布的数据，我国青少年过度依赖互联网的比例接近10%，超出全球平均水平。网络中的刺激性、成瘾性内容很容易令未成年人深陷其中，甚至诱导他们走上违法犯罪的道路。虽然政府采取了不少措施，对网络服务企业行为进行规范和限制，但由于缺少完善的法律法规为依据，一些企业依然想方设法在钻制度的空子，把未成年人视为攫取利益的重点对象，从而难以对之采取有效的遏制和惩治措施。

　　目前，现行的未成年人保护法缺乏对网络保护的规定，相关配套的系统性法规也没有建立，已经难以满足当前未成年人网络保护的需要。未成年人的网络保护，涉及到学校、家长、政府以及互联网企业等各方面的责任与义务，只有依靠法律法规来明确界定各方面的责任，构建起完整衔接的网络保护体系，才能最大程序地发挥出保护的效力。如果责任不明晰、制度不健全，那么各方面就难以统筹形成合力，也难以提高违法违规的成本，不利于保护网的构建。

　　未成年人沉迷网络，对个人、家庭以及社会的危害都很大。保护未成年人，全社会责无旁贷，这当中尤其离不开坚强有力的法治保障。加快未成年人保护法的修订以及相关法律法规的出台，是全社会的强烈期盼，需要对当前未成年人的网络生活状况进行全面科学的研究，找准每一项风险点，有针对性地建立行之有效的保护制度，从源头和机制上为未成年人保驾护航，斩断不法分子和不良信息伸向未成年人的黑手，让孩子们能够在干净健康的网络空间中自由徜徉。

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