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　　张培胜

　　近日，湖南省宁乡市人民法院根据有关法律及司法解释，制定发布了《关于建立疑似职业放贷人名录的实施意见（试行）》（以下简称《意见》）。

　　随着经济发展，一些企业需要金融支持，但在向银行贷款过程中，存在融资难、融资贵的问题，于是一些职业放贷人应运而生，它适应了一些需要贷款人的需求，在一定程度上缓解了融资问题。但职业放贷人存在违法犯罪活动隐患也应引起社会关注。《意见》通过建立放贷人名录，在案件审理过程中，需落实相应的处理措施，以维护原、被告双方的合法权益，维护良好的金融市场秩序。比如，《意见》要求对疑似职业放贷人所涉民间借贷案件在立案等环节进行严格审查。立案时要求原告签订诚信保证书，制作立案询问笔录，规范撤诉程序，防止滥诉。严格把握财产保全申请的担保标准。慎用公告送达，优先采用闪信送达方式，引导被告积极出庭应诉并提出答辩。同时，《意见》要求加强法院在审理过程中对借贷行为合法性、债权真实性的审查，要求严厉打击民间借贷领域的违法犯罪行为。在审判执行过程中，如发现放贷人的放贷行为存在“套路贷”诈骗、高利转贷、暴力催债等违法犯罪嫌疑的，法院应依法移送公安机关处理。

　　宁乡法院能够结合当前金融市场秩序，结合职业放贷行为特点，依法依规出台《意见》，有利于规范职业放贷，有利于维护当事人的合法利益，促进放贷行为持续健康发展。

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