周光权

　　最近几天，刑事审判工作成为一个法治热点。10月23日，十三届全国人大常委会第十四次会议举行全体会议，听取了最高人民法院关于加强刑事审判工作情况的报告。此前几天，第七次全国刑事审判工作会议在北京召开，最高人民法院党组书记、院长周强出席会议并讲话。

　　我作为专家学者、全国人大代表出席了17日的会议，对全国法院近六年来的刑事审判工作总体情况有了更为深入的了解。我的总体感觉是，随着中国特色社会主义进入新时代，刑事审判工作面临前所未有的机遇和挑战。在这个大背景下，全国各级法院增强大局意识、忧患意识、责任意识，在全面分析、准确把握新时代刑事审判工作新形势、新特点的基础上敢于担当、积极作为，充分履行了审判职能，出色完成了法律赋予的职责使命。

　　近六年的刑事审判工作亮点纷呈。从一个人大代表和专家学者角度看，我认为最大的亮点是：在精准打击上持续发力，即对现代化进程中的新型犯罪进行“妥当的处罚”。

　　对于原本就应当以犯罪论处的行为，司法机关绝不能坐视不管，定罪不是越少越好。但是，对于并未达到犯罪程度的违法行为，无论其程度如何，都不能仅仅出于处罚必要性的考虑扩大定罪范围。因此，问题的关键是如何实现“妥当的处罚”。

　　近年来，我国经济高速发展，社会处于剧烈转型期，这对刑事法治提出了新要求。此外，科技发展带来公民人身权利、财产权利保护的新难题，如何充分发挥刑事审判作用，服务保障经济高质量发展，有效维护公民合法权益，是摆在人民法院面前的重大任务。近年来，各级法院准确把握犯罪态势发生的新变化，稳妥应对新类型犯罪的挑战，精准服务时代需求，着力服务保障民生，着力防范化解社会风险。六年来，共审结环境资源犯罪案件11万件，判处罪犯14万余人；深入推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”机制改革，坚决依法惩治侵犯知识产权犯罪，审结侵犯知识产权犯罪案件2.4万件，判处罪犯4万人。此外，还依法严惩危害食品药品安全、电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等群众反映强烈的犯罪。在精准打击各种各类新类型犯罪过程中，各级法院正确理解刑法的功能，既不放纵犯罪，又能够保持刑法谦抑性，实现了对现代化进程中新类型犯罪的“妥当的处罚”。

　　对于未来的刑事审判工作，作为一个学者，我期待人民法院在积极推进认罪认罚从宽制度的同时，投入更多的司法资源将重点案件办成“精品案件”，针对疑难案件能够进一步加强裁判文书说理，让有罪的被告人真正认罪服法，也为学术界研究犯罪问题提供更多好的“素材”；积极推进庭审实质化，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度，建立防范冤假错案的长效机制。

　　（作者系清华大学法学院教授、全国人大宪法和法律委员会副主任委员）