苏亚江

　　“天价彩礼”应该怎么治理？日前山西省长治市委、市政府出台了《关于推进农村移风易俗的意见》（以下简称《意见》），其中提出“倡导零彩礼和不要车、不要房、自己家业自己创的新型婚恋观”，并对相关金额提出了参考上限（11月18日《长治日报》）。《意见》被媒体以“山西长治：农村彩礼金额不超5万元 随礼不超200元”为题转发后，引起网友热议，多数认为“是弘扬正气”“管得好”，也有的网友认为“管得多、施行不了”。

　　“天价彩礼”是个老话题，与此相关的新闻事件经常被曝光，由此引发的刑事案件接连不断，彩礼返还纠纷在民事诉讼中更是屡见不鲜。随着经济发展和人口比例等多种原因，对于彩礼数额，有的地方攀比成风、很多家庭被裹挟其中，因婚致贫现象非常严重，亟待治理。可是，彩礼是延续千年的习俗，也是平等民事主体之间的民事行为，只要不违反法律规定，应是双方意思自治范畴，行政立法无权干涉，这是立法的原则；只能待案件发生，纠纷出现，司法才能介入，可司法又是被动的，并不能有效预防此类案件发生，更不能解决因婚致贫的社会现象。立法不能管，司法管不好，现实又要求必须管，所以政府就出台了类似的意见去指引，去引导，去给社会树立一个标杆，让不想攀比者、不想跟风的人有了官方的依据，并可以挺直腰杆。尤其是《意见》要求党员干部要带头做，想必效果会立竿见影。

　　还需要指出的，《意见》是对中央相关政策的具体落实。今年9月，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等十个部门为贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，制定了《关于进一步推进移风易俗

　　建设文明乡风的指导意见》，其中就提出，“政府要指导制定或修订村规民约，充实婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容”。其实，早在去年12月，民政部就召开了全国婚姻礼俗改革工作座谈会，提出一些地方天价彩礼、奢侈浪费大操大办、人情攀比、低俗闹婚等问题突出。会议还提出，要推进婚姻礼俗改革，积极倡导移风易俗。从中央到地方均以指导意见的方式为移风易俗指明方向、开出药方，并没有一刀切，也没有强制推行，即便是长治市委市政府的《意见》也仅规定了参考数额上限，这就充分遵循了风俗习惯的形成和改变规律，避免了出现类似多地以“强制火葬”方式推行殡葬改革所造成的负面影响。这是法治的进步，更是社会治理能力和治理方式现代化的具体体现。

　　长治市委市政府的《意见》，初衷是为了“破解因婚致贫、因丧致贫、支出型贫困问题，建设文明乡风，促进乡村振兴，推进移风易俗”，《意见》中不仅提出了参考数额标准，也对推进婚事新办、丧事简办制定了各项改革措施和惠民措施，还对政策的宣传推广、评比、评优进行了具体规定。我们期待这些制度和措施不仅写在纸上，更要落在实处；不仅停在说上，更要行在做上；不仅释怀网友的担心，更能让全社会共同推进形成新时尚、新风气。