濮阳公安严查民警“慢作为”-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　　　□记者赵红旗　　□通讯员苏本元武德龙　　我们围墙被推倒了，派出所不处理，是不是不作为？前不久，一名社区居民找到河南省濮阳市公安局党委委员、市纪委监委派驻纪检监察组组长徐秋华反映自己的遭遇。徐秋华当即安排人员进行核查，启动慢作为监督责任程序。　　经核实，该案因经济纠纷引起，接处警民警初步认为是经济纠纷而未及时走立案程序。在法制评查和进一步侦查取证的基础上，该案以涉嫌故意毁坏公私财物罪被立为刑事案件，同时告知双方通过法律程序解决经济问题。　　公安机关点多线长面广，任务繁重，接触社会矛盾点多，群众对民警执法慢作为投诉率高，而且这种行为严重影响到警民关系。今年12月9日，徐秋华对《法制日报》记者说，慢作为是危害最大的不作为，单纯的不作为好识别、好处理，也好整改，但慢作为往往让渴望事情赶紧解决的群众有怨言，专门针对慢作为建立的以问责促尽责、先尽责后问责工作机制，赢得了群众满意。谈及对此项机制的感受，濮阳市公安局党委副书记、常务副局长牛少伟说：对慢作为的问责，既提升了濮阳公安机关的形象，又为公安工作和队伍建设提供了强力纪律作风保障。　　据介绍，以问责促尽责、先尽责后问责工作机制共分三步走：第一步是履行监督责任，推动主体责任落实；第二步是坚持宽严相济，惩戒与教育并重，将民警的认错悔错改错态度、整改工作效果和群众满意度作为主要的变量，先尽责后问责，促进了执纪形态的转化；第三步是坚持标本兼治，分析慢作为现象的特点和规律，对典型案例查原因、找问题、定措施、堵漏洞，深化以案促改，以案释纪。　　濮阳市副市长、市公安局党委书记、局长郭智深说，派驻纪检监察组同步建立的反馈澄清机制，对反映失实的，及时反馈所在单位，在一定范围内澄清，消除影响，既维护民警的执法权威，又保护了群众的积极性。今年以来，该局已处置60起慢作为。

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