尖山水厂蓄水调节池

　　十里崎岖半里平，九山微水一分田。地处渝东北深山腹地的巫溪县，山大坡陡，沟壑纵横，外加喀斯特地貌，地表水难以保存，群众长期缺乏饮用水源。天上下雨山下流，雨停三天用水愁。这句当地流传的顺口溜，道出了群众用水难、吃水难的心酸。全县54万人口中，半数以上居住在农村山区，水质、水量得不到有效保障。自脱贫攻坚以来，巫溪县大力推进水利扶贫，实施农村安全饮水巩固提升工程，相继实施了农村人畜饮水、饮水解困、饮水安全工程，在水源短缺、人口相对集中的区域修建了大量蓄水池，保障村民日常用水。让20余万名山区群众吃上了放心水。而今，一股股清流进村入户，不仅群众的生活用水得到了彻底解决，发展种植养殖业的生产用水也能保证，让数万群众梦想成真。

　　引水下山，提水上山，补齐短板。这是近年来巫溪县发展水利工程的“大政方针”。告别扁担，打开水龙头。从“靠天吃水”到“有水吃”再到“吃上放心水”，对于久为水困的巫溪人来说，这是一场梦想成真的改变。水利扶贫，这只是巫溪水利局工作的冰山一角。2021年仲夏时节，记者走进巫溪水利局，探寻他们“为水而战”的足迹。

　　补短板 夯实水利基石

　　2021年，可谓巫溪水利的“项目年”。补短板，夯实水利基石，重点在三方面：

　　一方面，紧抓规划前期。水利发展“十四五”规划初稿已完成，正在征求意见；部分重点项目已纳入重庆市“十四五”规划；南水北调大宁河补水方案已完成可行性研究，巫溪县与巫山县人民政府联合推进，正在报国家相关部委审批，有望与坝下方案结合实施；峡郡水库开展前期论证，咸水水库开展可行性研究编制，凤凰水库完成可行性研究待批。

　　另一方面，强力推进重点项目建设。孝子溪水库、尖山水库主体工程已完工；马坪水库即将进入实质性开工；金鱼、蚂蟥湾小型水库已完成实施方案批复；新分水河电站、天元电站、黑沟电站已并网试运行；跌水电站、摇架沟电站顺利推进；文峰、塘坊中小河流10公里治理正在推进；黄阳坝排洪工程正在实施中，塘坊堤防已完成施工图审查，即将开展招标准备，大河水毁河堤已完工建设；总投资4700万元的大宁河水果产业带等5个三峡后续项目顺利推进；总投资1470万元的古路镇大泉村综合环境改善等8个大中型水库移民后扶项目正在招标。

　　同时，巩固提升饮水安全。文峰镇思源水厂及文峰场镇管网升级改造等项目已开工。围绕农村供水“一改三提”工作目标，规划项目80处，计划投资5000万元，农村受益人口15万人，已下达资金计划1764万元，7月可开工建设，进一步改善农村供水基础设施，提高供水水量、水质和运行管护水平。

　　水利局工作人员对河道进行安全检查

　　固防线 筑牢安全堤坝

　　水利，农业的命脉。水灾，“五害”之首。固防线，筑牢安全堤坝，这是巫溪水利的又一大亮点。

　　立足于“早”强化“四预”。根据气象预测，今年防汛抗旱形势严峻。早谋快动提前部署，围绕“三大风险”开展汛前全面排查，摸清隐患，及时治理；落实“三个责任人”等各项水旱灾害防御责任，并且责任到人；突出强化预报、预警、预演、预案四项措施。审批洪水影响评价报告、水利工程汛期度汛方案及抢险预案27件；组织15批次60余人进行水旱灾害汛前大检查，发现问题25个，现已全面整改完成；完成山洪灾害防御镇、村二级演练300余次，完成率100%。

　　立足于“实”做到“两防”。完成天元乡、大河乡、红池坝镇、中坝应急工程等年度中小河流治理项目10公里，为安全度汛提供了保障；投入2000多万元，应急修复水毁河堤5处共4.5公里，彻底消除了安全隐患；完成抗旱水源工程建设5处，切实发挥工程抗旱减灾效益；清除河道“四乱”30余处，保障了河道行洪安全。

　　立足于“安”强化“两督”。督制度，加大水利综合监督力度，监督检查各建设单位安全制度落实情况，开展监督检查工作15次，检查水利建设经营单位12家，下发通知书14份。督责任，强化监督水利安全生产责任落实情况，检查年度安全生产监督检查计划、一岗双责制度、安全生产专项整治活动等工作，对全县在建和已成水利工程进行安全监督检查52次，发出限期整改通知书25份，发现安全隐患130条，行政处罚8家（责令停工停产企业2家，警告1家，通报1家，安全罚款4家金额2900元）。

　　护生态 确保绿水青山

　　河长制“务实有效”。围绕全县生态文明示范县建设，认真宣传贯彻《长江保护法》《市河长制工作条例》和市1号、2号、3号总河长令，切实履行上游责任。坚持围绕“一江碧水，两岸青山”和南水北调补水重要水源地目标，以河长制为抓手，做好河长换届工作，加强各级河长尽职履责。上半年，县级河长巡河21次，巡河完成率131%，带动全县镇村级河长巡河1653次，巡河完成率均达100%以上，督促解决问题61个。以问题为导向，对市级各部门明察暗访、各级河长巡查发现反馈的问题，逐一明确问题清单、任务清单、责任清单，做到定人、定责、定目标，推动问题整改取得实效，全面完成市河长办、市生态环境局、市水利局发现交办大宁河沿线突出的11个环境问题的整改。5月与县检察院开展协作配合，推行“河长+检察长”“河长+检察官”依法治河新机制，促进行政执法与检察机关法律监督有效衔接，不断提升河库治理法治化。

　　水资源管理“严格有力”。把水资源作为最大约束，以水而定、量水而行、因水制宜。严守水资源“三条红线”，实行最严格水资源管理制度和落实万元GDP用水量指标考核。全面启动县内流域面积1000平方公里以下的河流主要控制断面生态流量水量目标制定，按照“定断面、定目标、定措施、定责任、定监测”的要求，制定出台《巫溪县重点河流生态流量保障方案》。把节水摆在首位，坚持节水优先，进一步落实国家节水行动，将节水理念落实到社会经济发展的各个环节。县人民医院、县中医院节水型医院达标建设已全面开展，持续推进已成中小学校节水设施改造和节水型学校达标创建。全力推进重点小流域水土流失治理，完成国家重点小流域兰英乡西安村小流域水土流失治理项目验收，完成投资400多万元。开工建设城厢镇杨坪村、小进村2个村重点水土保持治理项目前期工作。修订并发布45个县级重要饮用水水源地名录；完成2个市级和23个县级重要饮用水水源地安全保障达标评估；充分发挥全县水利行业水质监测体系，实施大宁河、梅溪河、湾滩河等3大河流、33个水利工程，42个水源地、3个县界断面水质监测，实现了流域面积100平方公里以上所有河流、县级以上饮用水水源地监测全覆盖，水质监测体系不断完善。

　　河道管理“规范有序”。加强《河道管理条例》等相关规章制度执行力度，严格执行长江经济带发展负面清单，明确岸线功能分区和用途管制，严禁违法违规开发利用河道岸线资源，严格涉河建设项目和河道采砂管理，深入推进“清四乱”常态化、规范化。今年1~6月共开展巡查51次，出动人员300余人次，完成现场勘验检查51次，填写现场勘验检查记录51份，下发《巫溪县水利局限期整改水事违法行为通知书》31份、《巫溪县水利局立即停止水事违法行为通知书》11份，办理行政处罚案件5起，罚款10万元，立案查处5件，核查处理举报件6起，水事秩序规范稳定。

　　羊桥坝水厂

　　聚活力 深化水利改革

　　进一步深化“放管服”改革，围绕政务服务全市“一网通办”，加快完成行政许可标准化建设和“互联网+政务服务”。进一步推进农村水价综合改革，完善计量设施，加强供水计划管理，优化用水调度，督促水厂供水单位和乡镇抓好农村饮水工程运行管理，落实乡镇集中供水工程管理机制，提高水费收缴率。进一步深化小型水利工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。

　　一方面，水利部定点帮扶出实招。水利部办公厅出台《2021年水利部定点帮扶重庆市巫溪县工作计划》，从行业倾斜支持、水利技术帮扶、水利人才培训、职业技能培训、党建促乡村振兴、消费帮扶、以工代赈促进稳岗就业、内引外联帮扶8个方面进行帮扶。持续帮助巫溪推动重大水利工程落地，继续跟进南水北调补水工程，加强对巫溪峡郡水库、咸水水库的倾斜支持，不断提高水利基础设施水平。大力支持文峰、思源、古路水厂标准化建设，制定并实施《巫溪县古路镇万乐村供水工程规范化建设与管理实施方案》，提升万乐村供水保障。灌排中心为巫溪赠送智能电解食盐次氯酸钠消毒设备3套，提高农村饮水工程水质达标率。持续推进消费帮扶，帮助巫溪推动“互联网+”“合作社+”“电商+”等平台建设，引荐巫溪电商企业赴北京锦绣大地农副产品批发市场考察，帮助拓宽销售渠道，今年水利部各帮扶成员单位累计购买价值65万元的巫溪农副产品。

　　同时，吉林对口支援办实事。吉林省发改委出台《吉林对口支援巫溪“十四五”规划》，今年已到位资金500万元，实施民生、产业等8个项目。已完成电商实战人才培训，进一步提升乡村电子商务创新创业软实力，促进当地农产品销售。完成红池坝滑雪专业人才培训项目，并引进企业到巫溪种植太白贝母种源种植基地及初加工产业链，加强乡村基础设施和公共服务场所资金投入，力争在巫溪旅游、农业特色产业、电子商务发展和教育质量提升方面取得实效。

　　记者 熊一君 沈远万