□邱恒锦 邹声浩

　　2020年9月，福建省公安厅在三明成立全国首个“e体+”智慧赋能中心，建立了涵盖数字基础、数字侦查、数字防控、数字管理、数字政工、数字监督的“1+6”智慧赋能体系，将大数据应用贯穿打防管控和队伍建设全过程。

　　一年来，“三明e体+”在打击犯罪、社会治理等方面发挥了重要作用，一组组数据是成效的体现：扫黑除恶专项斗争综合绩效排名全省第一;今年1月至8月全市刑事案件立案数同比下降7.5%，破案率从43.1%提升至59.6%;今年年中群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率均名列全省前茅，三明“e体+”智慧赋能模式得到公安部、省公安厅领导批示肯定。

　　体系重塑撬动警务机制大改革

　　9月2日，在距离案发时间不到24小时内，泰宁县公安局“e体+”智慧赋能分中心民警在多手段同步上案的联动侦查下，成功侦破了一起系列入室盗窃案，抓获4名犯罪嫌疑人，得到群众好评。

　　“e体+”智慧赋能中心融合指挥情报、刑侦、经侦、网安等多个警种最精干警力，实行一体化运作，集中数据资源和技术手段，全方位赋能实战应用，程序简化，指令即时响应、即时研判、即时反馈。

　　“以流程再造激发动力，以系统合成升级战力，以机制耦合释放效力，将全局最先进的科技、最丰富的数据、最全面的手段汇聚到‘e体+’智慧赋能中心，全面实现空间合成、手段合成、机制合成、能力合成，某种程度来说，‘e体+’从根本上颠覆了传统的侦查模式，通过体系重塑，撬动了警务机制大改革。”三明市副市长、市公安局局长王锡章说。

　　三明市公安局党委将智慧公安建设作为事关公安工作高质量发展的“核心工程”“基础工程”，按照“系统整合、高度共享、深层应用”思路，制定“1+6”智慧赋能体系总体架构，形成以“e体+”智慧赋能中心为中枢，6大机制全面支撑、协同发力、精准赋能的现代警务体系的“四梁八柱”，打通数据壁垒，再造警务流程，从根本上解决以往警务模式职责不清、协作不畅、资源分散、供给不足等弊端，推动公安工作向协同化、数字化、高效化的智慧警务生态发展。

　　多维应用打造数字治理新高地

　　9月18日，三元区中村乡黄某的鸡鸭被盗，上午9时41分报案，仅1小时民警就将嫌疑人抓获。这样的破案速度，得益于“e体+”赋能，办案民警才能快速锁定嫌疑人。

　　“数据就是生产力，拥有数据资源，也就掌握工作的主动权。”三明市公安局刑侦支队支队长王国泰说。

　　三明公安在全省首个启动“平安家园·智能天网”和“居安工程”数字社会治理视频系统建设，目前已在城镇乡村公共区域、各村(居)住户，以及景区和非景区景点等布建公共视频、智能卡口、电子围栏等物联感知前端5万余个，并全部接入市公共安全视频共享平台和市、县综治服务中心平台，实现全市农村地区公共区域全覆盖。今年以来，全市农村刑事发案数同比下降13.6%。

　　今年2月13日，三明市公安局接到一个跨区域协查请求，市县两级“e体+”智慧赋能中心迅速启动“情指勤舆”一体化实战化作战模式，通过视频追踪、动态布控堵截，仅1个小时就成功抓获3名命案嫌疑人。同样也是1小时，这是“e体+”成立以来常见的三明公安速度。

　　“e体+”成立一年来，助力现行命案全破，攻克9起命案积案;打掉涉黑组织5个、恶势力犯罪集团(团伙)8个，查扣冻资金资产10.1亿元，工作成效继续保持全省前列;传统盗抢骗破案率从2020年8月的42.2%提升至今年8月的90.6%，位居全省第一。

　　智慧赋能推动铸魂强基党旗红

　　“今天是您的生日，祝您生日快乐、幸福相伴!”这是来自三明公安钉钉软件APP送上的生日祝福。该局自去年以来将每个民警的出生日期导入平台，平台会自动发送生日祝福卡给“寿星”，同事之间也可线上送上祝福语，进一步增进了民警的归属感和同事之间的感情，把公安这个大家庭拧成一股绳。

　　“恭喜您获得了本周的有效之星，请在国旗下发表感言!”巡特警支队一级警员黄毓儒在三明市人民警察训练学校每周的升旗仪式上，作为“星警”被邀请讲述“获奖感言”，这样的仪式让民警倍感自豪，满满的荣誉感是来自去年三明公安创新推出的“有效工作法”，每周评选有效工作之星，评选的结果作为评先评优和干部提拔任用的重要依据。2020年以来，全市共有2681人次表现优秀的民警得到提拔和晋升，极大提振了干部士气，形成人人争先的良好工作氛围。

　　“徐贤忠同志，荣立个人三等功1次，积1分，法律基础知识96分，射击100分……”打开三明公安“智慧人事”系统，可以数字化的展现民警个人信息、履历、奖惩、积分等基本情况，为每个民警精准“画像”，让公安局党委更加精准地知事识人，也让每个民警对自己的职业生涯有了更加清晰的评估和规划。

　　今年5月份，三明公安建立全省首个防止干预司法“三个规定”系统，发挥数字大监督机制作用，努力将违纪违法问题止于未发。同时，还建立了覆盖全警的廉政电子档案，全面准确记载每个民警的廉洁从政情况。截至目前，已通过调阅廉政电子档案协审干部1544人次，否决27人次，切实把好了选人用人廉洁关。

　　数字档案、数字党建、数字训练、数字监督……三明公安牢牢抓住队伍建设这个根本，聚焦“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，建立数字政工、数字监督机制，为队伍管理插上了有力翅膀，形成改革的“滚雪球效应”。

　　“通过大数据应用，智慧赋能队伍建设，将‘e体+数字人事’应用于公安队伍管理，将绩效管理评价指标与数字人事智能对接、互推互促，将数字人事真正融入到每天的工作当中，激发队伍活力。”三明市公安局党委委员、政治部主任江长青说。