日前，吉林省安图县某林场，一头养殖的黑熊撕开铁笼逃离，去向不明。为防止黑熊伤人，吉林省公安厅连夜组建联合作战指挥部，根据搜寻现场回传的图像信息，逐步缩小电子地图上的包围圈，点对点向现场下达搜索指令。38小时后，黑熊被找到。

　　参与搜寻工作的吉林省公安厅情指中心专职指挥长谢宇回忆，后方指挥部获取现场实时信息后，及时调整作战策略，搜寻现场源源不断收到来自后方的信息以及技术指导，前后分工明确、沟通顺畅。

　　这是吉林省公安机关“情指勤舆”一体化联合作战指挥体系建设成效的实战检验。

　　（“情指勤舆”一体化联合作战指挥体系）

　　准确识变

　　打破制约发展“天花板”

　　在警务工作实践中，情报支撑不够、指挥调度不畅、应急响应不快、增援保障不力等问题，制约着新时期公安工作的高质量发展。

　　“厅党委着眼资源整合、信息融合、力量汇合，把构建‘情指勤舆’一体化联合作战指挥体系作为深化警务机制改革的龙头工程，打破制约发展的‘天花板’。”吉林省副省长、公安厅厅长刘金波表示。

　　作为吉林省公安机关深化警务机制改革的龙头工程，“情指勤舆”一体化联合作战指挥体系突出情报引领指挥，探索建立扁平化、高效率、共享式的警务领导与指挥机制，构建分工明确、协作有力、快速反应、即时联动的合成作战机制。

　　2019年7月，四平、白山作为全省试点，分别从情报指挥系统软件建设和指挥平台硬件建设两个方面先行先试，在实践中厘清了联合作战指挥体系的建设思路。

　　白山市副市长、公安局局长徐善华对此深有感触：“我们在实战中发现，联合作战指挥体系建设涉及警务资源重新配置、警务流程重新优化、警务模式重新塑造，必须把握规律、统筹谋划、协调推进。”

　　经过多轮反复座谈研讨、桌面推演、考察学习，并在疫情防控工作中全面应用、巩固完善后，今年初，吉林省公安厅以1号文件形式印发工作意见，明确联合作战指挥体系建设任务。

　　各级公安机关步调一致、按章推进，“情指勤舆”一体化联合作战指挥体系建设在全省全面铺开。

　　科学应变

　　打牢联合作战指挥根基

　　打造一支专业队伍、建立一套规范制度、研发一套适宜软件、建设一套实用硬件……吉林省公安厅强力推进“四个一”建设，为联合作战指挥体系打牢根基、添砖加瓦。

　　在打造专业队伍方面，省市县三级公安机关全部整合设立情指中心，全面推行专职指挥长制度，配齐配强情指专业队伍。目前，全省情指队伍总人数已达1450人。

　　在建立规范制度方面，吉林省公安厅制定工作规范，明确联合指挥作战启动、实施、终结等流程，建立信息情报等工作机制，进一步提高情报工作制度化、规范化、专业化水平。

　　在研发通用软件方面，依托吉林省公安大数据平台，建设集多维情报研判、一图可视指挥、智能联动处置等功能于一体的联合作战指挥平台，实现省市县所四级联合指挥上下贯通、联动运转。

　　在建设实用硬件方面，吉林省公安厅在情指中心搭建联合作战指挥部，统筹开展情报综合研判、视频现场调度、数据手段支撑、联合作战指挥等实战工作，实现要素一体汇集、情报多元研判、行动可视指挥。

　　据了解，在联合作战指挥平台建设中，吉林省公安厅强化移动警务终端、移动单兵设备、指挥通信车、110报警服务平台之间的语音融合，整合接入各类视频图像资源，实现图上指挥、可视指挥，解决了以往在指挥调度过程中“看不见、听不着、喊不通”等问题。目前，省、市级联合作战指挥部相继挂牌并投入实战运行。

　　主动求变

　　增强最小作战单元战斗力

　　7月30日，通化县发生一起命案，犯罪嫌疑人作案后逃跑。省、市、县三级联指专班立即成立前后方联合作战指挥部，第一时间派出120余名警力，多警种同步上案、合成作战，连续奋战8个昼夜，成功将犯罪嫌疑人兰某抓获。

　　“这起案件的侦破过程，是警务指挥由经验主导变为情报引领、警务模式由被动反应变为主动预警、警务实战由各自为战变为合成作战的一次生动体现。”通化市公安局副局长尤传进说。

　　全省各级公安机关逐步由指导机关转型为实战单位，依托联合作战指挥体系统筹开展“百日攻坚”专项行动，全力压降违法犯罪行为，命案发案同比下降31%，命案侦破率保持100%。

　　“‘情指勤舆’一体化联合作战指挥体系将重点放在情报研判预警、超前应对处置上，使公安机关感知风险隐患更敏锐、处置案事件更高效。”吉林省公安厅情指中心主任刘志强介绍，联合作战指挥过程实质上就是获取信息、分析信息、运用信息，最终指挥队伍遂行任务。其重要作用之一，就是预防“未”病，今年以来已超前预警防范违法犯罪案件18起。