图为列东派出所民警到居民家中走访，第一时间了解群众需求。 （资料图片）

　　图为列东派出所民警、法治副校长陈士润到辖区学校开展法治宣传教育。 （资料图片）

　　□ 法制日报全媒体记者 王莹

　　□ 通讯员 黄炜彬

　　群众有安全感，社会才会安定，国家才能长治久安。近年来，福建省三明市公安局列东派出所在推进平安建设的征程上牢牢把握“枫桥经验”的深刻内涵，加快推进社会治安防控体系建设，使风险预警预防更加精准、基础管控工作更加扎实、打击违法犯罪更加有力、社会整体防控更加严密，让群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　2018年至2019年，列东派出所连续两年在城区派出所基础工作考评中位居三明市前列，荣立集体三等功。

　　民警巧调解 矛盾不上交

　　在列东派出所，记者见到一面题有“人民卫士、秉公执法”的锦旗。锦旗为市民王先生和邻居们所送，意在表达对该所民警黄灿辉的感谢。

　　王先生居住的小区是三明市列东街道一个老旧半封闭小区。因历史问题，隔壁和仁新村39幢一层的户主们将房屋改建为商铺或单间出租屋，并在朝向小区的方向开了多个用于出入的门。租客们每天从过道进出，产生的生活垃圾也直接排到过道底下的排水沟里，影响小区居民生活，双方因此发生纠纷。

　　此前，列东街道曾进行过多次调解，但两幢楼的居民态度强硬、互不让步，始终未能协调下来。黄灿辉了解情况后，又组织双方进行调解。调解当天，20多名居民坐满了会议室。

　　“过道是我们小区的，你们通过可以，但产生的垃圾、污水影响了我们的生活……”小区住户们开始抱怨。

　　“很多年前我们就从这条路通过，要我们怎么改？如果不让人通行，房子就租不出去，损失你们赔吗？”39幢居民反问道。

　　眼看气氛剑拔弩张，黄灿辉伸出双手示意暂停争议，建议各自派出代表说明情况，紧张的气氛也随之缓和了不少。在其他部门工作人员的配合下，黄灿辉分别与两个小区的居民代表交谈，摸清了他们的诉求“底线”。

　　“实际上，双方之间的矛盾已不仅仅是过道这一简单问题，涉及到多项利益纠纷。”黄灿辉说。于是，他会同城管、住建、街道等部门工作人员，对过道所有权进行确认，重新规划确立小区搭建围栏的具体尺寸、位置，并处理好排水沟问题，确保不会影响到居民的生活。同时，他建议新村39幢的房东们对出租屋进行整改，预留可供租户们通行的大门和通道。

　　根源解决之后，这起积怨多年的矛盾纠纷也就迎刃而解。在民警的协调下，小区目前已对围栏进行调整，新增了一个小铁门，方便群众通行。

　　2019年以来，列东派出所以“解矛盾、化纠纷、保稳定”为主线，总结提炼出社区警务的“三巧工作法”，与当事人进行于法、于情、于理的沟通交流，尽可能地防止基层矛盾激化。一年多来，列东派出所先后组织民警开展“警民相约”活动130多场，调解各类矛盾纠纷500多起，开展法律宣传和志愿服务60多场，服务群众1300多人次，将矛盾化解在了基层。

　　筑牢防控网 平安不出事

　　“小强也曾和你们一样坐在教室里，但是因为兄弟义气参与一起打架斗殴案件，险些锒铛入狱，希望你们能引以为戒……”这是列东派出所民警陈士润在辖区一所中学开展“送法进校园”活动时的一段演讲。

　　“平安不出事”“全时空守护平安”“以辖区小平安积累社会大平安”是“枫桥经验”贯穿始终的目标。因此，不断完善社会治安防控体系，不断深化平安建设，更好地维护社会治安大局稳定，满足人民对美好生活的向往，一直是列东派出所的重要工作内容。

　　由于三明市中、小学、幼儿园大部分集中在列东所辖区，校园安全问题尤为重要。列东派出所借助创建“枫桥派出所”的有力契机，完善推广护校安园涉校纠纷化解“四维平台”，不断推进和谐校园建设，全面提升涉校矛盾纠纷调处化解能力，筑牢校园平安防线。

　　作为片区学校法治副校长的陈士润，不仅需要根据掌握的校园治安问题和师生需求，有针对性地开展精准的“点播式”普法安全教育，也需要与派出所、区教育局、列东街道等单位联动，共同抓好校园安全管理职责。

　　初三学生小刘因父母忙于做生意疏于照顾，经常逃学，喜欢和社会人员来往。陈士润知道此事后，每次来到学校都主动找小刘聊天，并经常到小刘所在班级开展法治宣传，帮助小刘建立良好的生活习惯和行为规范。经过一段时间的帮扶，小刘的学习成绩有了明显提高，再未出现和校外人员来往和逃学的情况。

　　针对校园周边出现的社会闲散人员，陈士润组织学校教师、保安组成联防队，在上、放学时段开展校园周边环境巡逻检查，守护校园和学生平安。

　　警校联防只是派出所多元化治理的“一环”，列东派出所同时着力社区多元化治理格局。由民警牵头组建校园联防队、义务巡逻队、物业管理服务队等，通过组织培训、日常指导等工作，共同做好校园、社区、商场等重点部位、主要路段巡逻防控、治安隐患排查和矛盾纠纷化解工作，以保障辖区平安。

　　2019年，列东派出所辖区的警情同比下降10.36%，破刑事案同比上升13.46%，查处治安案件同比上升16.2%。其中，破获涉赌刑事案同比上升20%，破获“食药环”案件同比上升1000%。

　　科技赋警务 服务不缺位

　　“今天，我家阳台的雨披不知道被什么东西砸坏了，你们可要帮我查一查。”近日，家住和仁新村10幢1018房的黄先生到列东派出所报案。

　　民警现场走访发现，雨披是被一个坠落的花盆砸坏的。但是和仁新村10幢有17层，黄先生家住10楼，如果无法查实具体人员，黄先生需要到法院起诉楼上所有业主，程序复杂，需花费大量的时间和精力。

　　怎么办？好在小区设立的智能门禁系统帮了大忙。民警调取了小区全景监控视频，果然拍下了事情发生的过程。原来，该楼1318房的业主李某不慎将阳台花盆碰倒，砸到了黄先生家的阳台雨披。在监控面前，李某才承认此事，并承担了相关损失赔偿。

　　“在信息时代，我们要与时俱进让科技为我所用，使之为防控和破案助力。”列东派出所所长廖志奇介绍，该所依托视频资源，将“雪亮工程”应用平台延伸至辖区大街小巷，推动全警深度应用，极大降低破案成本、提高破案效率，也让老百姓收获了实实在在的安全感。

　　列东派出所结合二维码管理工作，推进智能小区建设，目前已在江滨御景小区建成智能小区系统，通过手机信息采集和人像识别新登记出租房屋221套，住户信息734个，为公安工作提供了信息支持。

　　列东派出所还注重时刻更新工作方式方法，更好地为群众服务。积极探索社区便民微警务和户籍互联网+办事业务，方便辖区群众，2019年以来，为群众提供开具证明、网上办证和送证上门等便民服务400人次，窗口服务满意率达99.35%；推动网络微警务便民举措，调解各类矛盾纠纷200多起，为群众提供咨询服务1300多人次。