桑圣元:保证捐赠合法有序助力依法防控
□ 法制日报全媒体见习记者 赵 婕
□ 法制日报全媒体记者 刘子阳
“义薄云天、古道热肠、外冷内热的性情中人。”电话那边,55岁的桑圣元用略带沙哑的声音评价自己,“除了个子不像山东大汉,其他都像地道的山东人。”
新冠肺炎疫情暴发后,医疗资源空前紧张,社会各界人士开始组织购买、捐赠物资。当了30多年律师的北京都城律师事务所主任桑圣元清楚,随着疫情的发展变化,各种法律问题也会随之出现,捐赠就是其中之一。保证捐赠的合法有序,才能实现“好心不办坏事”。
从大年初八开始,桑圣元迅速组织抗疫法律援助律师团,无偿为捐赠医疗物资的自然人、社会团体排忧解难,不分昼夜接听电话,回答咨询。
得知一线医疗物资缺乏,北京一些艺术家自发成立捐助团队,组织海外华人华侨在当地采购了大量医疗物资,却不知捐赠流程和手续。
2月5日,艺术家捐赠团队指派一名代表给桑圣元打来咨询电话。这位艺术家哽咽着说:“一线医务人员物资缺乏,冒着生命危险救治患者,我们手里有物资却捐献不出去,大家都很着急呀!”
被艺术家真情所感动的桑圣元安慰道:“你们放心,法律援助律师团会全力以赴保障你们的捐赠活动合法有序。”
桑圣元告诉记者,这个过程并不简单。当时,武汉强调所有捐赠物资一定要通过红十字会。后来,财政部新闻发言人在新闻发布会上说要鼓励社会捐赠,采取措施扩大接收捐赠的主体,允许直接捐赠。紧接着,武汉市场监督管理局发出通知,绕开红十字会,直接向有关单位捐赠的防护用品,凡涉嫌违法违规的行为将依法处理。
面对政策的冲突,法律援助律师团的律师迅速查阅大量资料和有关法律法规,大家认为,定向捐赠是可以的,因为捐赠立法本意是鼓励捐赠人进行捐赠。地方政府之所以抬高捐赠门槛,主要是法律规定不明确,导致政府部门不敢做主。作为律师,周密严谨的法律服务不仅能够帮助捐赠人,还能增添政府部门的信心。于是,法律援助律师团拿着财政部的文件,积极协调当地政府部门、慈善总会和医院三方办理了相关手续,艺术家捐赠团队捐赠的医疗物资终于顺利运抵武汉。
现实中,朋友托朋友购买和捐赠物资的情况很多,一些捐赠人不注意核实最终受托人的真实身份信息,匆忙将款项打给对方,容易上当受骗。桑圣元律师服务团队主动为捐赠人签订捐赠合同把关,最大限度避免捐赠人受骗上当。
2月初,山东菏泽某商会从网上联系到广东某外贸公司,欲采购国外生产的消毒水捐赠给武汉方舱医院,某商会委托桑圣元律师服务团队帮助把关。律师服务团队律师首先要求某外贸公司提供营业执照和有关产品资料,这一招直戳对方要害,某外贸公司根本拿不出营业执照和产品介绍,立即失联,律师服务团队为某商会成功避免了可能的损失。
桑圣元并没就此止步。他想,抗疫一线需要物资,某商会具有爱心,必须促成此事。他千方百计帮住某商会寻找相关企业,终于联系到国内一家有资质的消毒水厂商,帮助双方签订采购合同,及时将消毒水捐赠给武汉方舱医院。
据桑圣元律师服务团队的粗略统计,从团队成立到目前,共接受群众电话咨询100多个,协助捐赠人签订捐赠合同10份,避免捐赠可能产生的经济损失数百万元。
“医生护士在抗疫前线奋战,很多爱心人士努力援助,律师只是发挥熟悉法律、熟悉政策文件的职业优势,协助他们把事情做好,助力开展依法防控。”桑圣元说,和抗疫前线医护人员相比,我们做得就显得微不足道了。