保护隐私权应强调合法性-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　原标题：与会人员建议对隐私定义再完善

　　保护隐私权应强调合法性

　　12月24日，十三届全国人大常委会第十五次会议对民法典草案进行分组审议。分组审议中，有关隐私权和个人信息保护成为关注的焦点。

　　值得一提的是，加强个人信息的立法保护成为全世界面临的共同话题，世界各国对个人信息保护都提高到了前所未有的高度。此次我国民法典编纂工作中的一大创新，就是人格权独立成编。这不但能为未来其他国家制定民法典提供“中国样板”，也是发展和完善我国个人信息保护的重要契机。

　　人格权编草案在现行法律规定基础上，进一步强化对隐私权和个人信息的保护，并为即将制定的个人信息保护法留下衔接空间。此次提请审议的三审稿的一个重要修改，就是进一步完善了隐私的定义，明确规定：隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。审议中，围绕隐私问题，与会人员提出了修改意见。

　　“既要保护隐私权，也要对犯罪行为给予应有的披露。”蔡昉委员建议对隐私的定义作一些修改。在他看来，草案目前的定义太主观。“每一个自然人都会有自己不愿为他人所知的私人领域，这自然就会把与犯罪行为相关的私人领域一并‘保护’了。”鉴于此，蔡昉建议从公众性的角度，比如从公序良俗的层面，重新对隐私作一个定义。

　　王长河委员认为，草案将隐私权和隐私两个概念混为一谈不妥。“隐私权和隐私不能等同，我们要保护的是隐私权，而不是对任何隐私都进行保护。因为隐私权必是合法的，而隐私未必是合法的。”

　　“私密空间、私密活动、私密信息应该是合法的。犯罪分子的犯罪行为同样不愿他人知晓，也是私密的，但这种隐私我们就不能保护。”全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠强调，“不愿被他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息”需要作出限定，建议修改为“不愿被他人知晓的不违反法律规定的私密空间、私密活动、私密信息”。

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