▲民警使用系统下单拖移车辆

　　▲民警介绍“交管扣车智汇行”模块功能

　　▲软件公司到渝北区交巡警支队研究系统开发工作

　　以往，有些车主经历过这种窘境：自己的车辆莫名“失踪”，怀疑被盗赶紧拨打了110，结果发现是虚惊一场——由于违反了相关的道路交通法规，公安交管部门将车辆依法拖走并暂扣。之所以会出现这样的“误会”，是因为存在着信息不对称、通传不及时、处理流程不透明等饱受诟病的问题。如今，重庆市渝北区公安分局交巡警支队自主研发的“交管扣车智汇行”系统让这些问题得到了很好的解决，民警开展处置与此相关的整套警务效率也大大提升。近日，该系统成功入围重庆市公安局2021年改革创新大赛复赛。

　　10月22日，记者来到渝北区公安分局交巡警支队指挥室，近距离观摩了该系统应用。

　　硬核：4个模块16项功能  融合进1个APP

　　“‘交管扣车智汇行’属于外网系统，包含车辆拖移、车辆管理、车辆处置和服务群众拖移查询的4个模块16项功能，能高效开展机动车拖移调度管理、扣留停放管理及无主车辆处置、便民信息提示等工作。”负责拖车调度工作的指挥室辅警桂鑫欣一边向记者演示一边解说。

　　3个应用程序中，民警端（即“易行通功能”）能自动定位信息、多单发起（车牌号识别）、法制手续补录，解决过去沟通确定拖移位置耗时较长问题，同时完善法制规范和监督。司机端（即“智慧拖车功能”），用于接收任务，能任务导航、直接联系民警、记录现场照片、实时定位，便于指挥中心监控服务全流程。停车场端（即“车管家”功能），用于停车场人员出入场登记，识别车牌号和车架号，可审核放车，上传发还审核资料，实现数据移动端查询统计。1个综合管理后台，则主要包括权限角色管理，自动调度，按照法制流程并实现高效处置管理。

　　“我们合作的拖车企业分布在龙溪和两路两个片区。指挥中心能通过拖车鹰眼进行就近调度派遣，快速处置。城区一般10分钟以内就能现场撤除，乡镇也能在20分钟左右完成。”桂鑫欣说。

　　淬炼：历时两年5次迭代  最终驶入“快车道”

　　渝北区公安分局交巡警支队负责涉案车辆拖移及保管的专管民警李晓峰在介绍该项目的研发过程时百感交集——“交管扣车智汇行”研发历时两年，前后经历5次迭代。

　　李晓峰说，该系统研发前，支队执法执勤民警和扣留车辆停车场管理人员日常工作中，存在多级调度传递信息迟缓、信息传递准确率低、手记台账繁琐混乱、手工开具放车条不规范等问题，同时还存在扣留车辆过程中缺乏监管手段，存在廉政风险，群众找车取车耗时长不方便等难题。尽管该支队也曾积极与重庆市公安局交巡警总队、全市其他支（大）队沟通交流，并广泛了解全国其他省市公安交管部门扣留车辆工作开展情况，但当时均未探索出科学、便利、有效的方式方法。

　　2019年6月，渝北区公安分局决定研发“交管扣车智汇行”系统，该项目由交巡警支队牵头，该分局多部门全力配合，除聘请专业公司技术团队外，渝北区公安分局和交巡警支队还先后抽调有经验、能力强的民警18人投入研发工作。两年来，共策动参与项目调研、落地、推进人员1000余人次，召开项目推进会30余次，从而确保了系统研发进入“快车道”，跑出“加速度”。

　　据了解，该系统经过不断更新完善，现已具备成熟的运行模式。在实战运用中，使用单位仅需要较少的经费投入和人力投入，即可复制使用，经济成本和人力成本低。此外，使用单位管理部门仅需1台互联网电脑即可实现综合后台管理，执勤民警、拖车司机、停车场管理人员仅需使用普通智能手机即可完成各项操作，具备很强的推广性。

　　功效：时间廉洁经济服务  算好这“4笔账”

　　该系统投入使用后，很快就收到一线执勤执法民警和群众的反馈，服务群众效能和执法规范化程度均得到大幅度提升。

　　“你看，咱们这个系统已经嵌入到市公安局‘警快办’中，通过‘车辆拖移查询端口’，我们支队兴隆公巡大队今天11时30分左右拖移了一辆牌照为渝A56AXX车辆的信息就能看到了。”指挥室辅警谢雅洁掏出手机向记者展示。

　　该支队指挥室副主任陶涛坦言，该系统帮助支队算好了四笔账：

　　一是亮出了“时间账”，提升了警务效能。登记车辆基础信息由过去8分钟降至现在的2分钟，打通了同重庆市公安局数据库的比对路径，实现了数据传递准确快捷无遗漏。

　　二是亮出了“廉洁账”，实现了全流程闭环管理。执勤执法民警、拖车驾驶员、停车场管理人员依据系统提示步骤，规范上传法律文书、现场操作照片等，构建各环节证据链条，降低了廉政风险。

　　三是亮出了“经济账”，提高了国有资产溢价率，系统对期满入场机动车开展自动催告、公示、报废（拍卖）提醒和处置工作。今年8月，渝北区公安分局将“交管扣车智汇行”系统与阿里拍卖系统对接，将符合处置条件的545台机动车在阿里拍卖平台公开拍卖，最终以高于评估价7万元的金额成交。

　　四是亮出了“服务账”，提升了群众满意度。通过设置短信提示和“车辆拖移查询”功能，做到信息公开透明，减少了执法过程中因信息不对等引发的矛盾纠纷。自2019年系统上线以来，支队未接到1起关于扣留车辆工作引发的投诉举报。

　　推广：全市39个区县在使用  吸引外省同行来渝考察

　　见微知著，睹始知终。

　　目前，“交管扣车智汇行”系统被全市39个区县交巡警支（大）队和1个交通执法部门全面使用，累计拖移机动车辆3万余辆，依法处置逾期无人认领机动车0.75万余辆，进出场车辆管理25万余辆，比对发现盗抢车线索300余条，受到执勤执法民警和广大群众好评。同时，也受到公安部交管局和重庆市公安局交巡警总队的充分肯定，并吸引广东、浙江、四川、甘肃等10余个省市公安交管部门前来考察调研。

　　据悉，该支队还将与阿里网上拍卖平台方深度合作，利用系统数据探索车辆处置新模式，以扩大车辆处置的受众面，便于更多企业群众参与，提升车辆处置价值。

　　该支队相关负责人表示，为全面贯彻落实重庆市公安局“大数据”、智能化建设工作需求，该支队着眼于科技赋能、数智导治，如何更好地服务于一线实战，在总结提炼一线实战解决传统管理痛难点经验的基础上，创新自主研发“交管扣车智汇行”系统，通过管理功能“一网集成”、指挥调度“一触即动”、执法执勤“一体联动”、服务信息“一键通查”，实现了从脚板警务到智慧警务、从线下人工到线上智能“两个转变”，并且打通了与刑侦、科通、阿里等公安内外数据壁垒，实现了人、车、路、场等6个基础台账的“一网融合”。