11月3日，以《“最多跑一次”：小改变换来大方便》为题，报道辽阳公安机关“最多跑一次”制度改革。那么，辽阳公安在建设法治化营商环境的过程中是如何通过为民服务办实事让群众暖心和满意的呢？本期继续关注。

　　数字

　　——辽阳市公安局两批次减费降费11项，第三批次减费降费9项正在推进中。

　　——辽阳市公安局优化法治化营商环境建设问题清单上，共写明了200项影响营商环境的问题，现基本都已完成。

　　——灯塔市公安局将困扰群众长达3年的“难落户”问题解决了，2万余户居民相继到派出所办理了落户事宜。

　　辽阳市公安局文圣分局窗口服务大队民警用手语接待聋哑当事人。

　　清单“上墙”

　　承诺“上心”

　　在辽阳市公安局一楼的大厅里，写有“没有旁观者，人人皆环境，优化营商环境从我做起”字样的横幅格外醒目，下面的承诺签名板上密密麻麻地写满了民警的签名。

　　如何为企业和群众做点什么？该怎么为企业和群众服务？辽阳公安把每一项都列成清单张贴在墙上，让承诺铿锵有力掷地有声。

　　每一项问题后面的红旗，都说明这项工作已经做完了，问题也已经解决了。在辽阳市公安局的走廊内，墙上挂着辽阳市公安局优化法治化营商环境建设问题清单，一张张写满文字的表格，写明了200项影响营商环境的问题。清单上，每一个问题都标注着工作目标、具体问题、整改举措、牵头警种部门、责任单位、完成时限和完成情况。

　　辽阳市公安局党委把落实法治环境、信用环境放在首位。别看清单挂在墙上，其实它也挂在辽阳公安每名民警的心里，所以只要是企业和群众关注的问题，警方定会下定决心彻底解决。

　　可免尽免

　　能减尽减

　　“一窗通办、一警多能”让企业和群众能够“最多跑一次”，辽阳公安又在为群众经济“减负”上做起了文章。

　　“我想办一个养犬证，多少钱？”

　　“现在办理养犬证不花钱。”

　　“不花钱？我朋友告诉我以前办一个需要400元呢。”

　　“对，但那是以前，现在我们把养犬管理费取消了，所以办证不花钱。”

　　在辽阳市公安局白塔分局西关派出所所长陈祉屹的解释下，居民终于明白了，现在办养犬证真的不需要花钱了。

　　去年下半年，在辽阳市党委政府的大力支持下，辽阳公安通过对梳理出来的涉警行政收费的收费标准、收费范围、法律依据、资金流向等进行排查，最终确定了对9元补办户口簿工本费、80元保安员考试费、10元驾驶证期满更换费等11个项目减费降费。除了减免收费服务项目，辽阳公安还主动作为，为群众承担费用。

　　去年，在一次警民恳谈会上，辽阳市宏伟区一家旅店的负责人张春宇说：“旅店需要通过旅客身份信息系统给公安上传住宿客人信息，通信运营商每月收取50元的流量费，这钱虽然不多，但为什么还专门收取一笔费用呢？”

　　虽然通信运营商向旅店经营者收取流量费这件事在各地已经习以为常，但群众有诉求，公安有行动。经过调研，辽阳公安率先在全省停收业主承担的流量费，改由公安机关向运营商缴纳。

　　可免尽免，能减尽减，辽阳公安就是要给企业和群众带来实实在在的优惠。

　　民有所呼警有所应

　　孩子不再是“黑户”

　　一子落，满盘活。

　　“一窗通办、一警多能”和减免服务收费项目这两项制度改革不仅为企业和群众带来了实惠，还撬动了辽阳公安各方面各领域的改革，全市各级公安机关纷纷主动出击，用自己的“辛苦指数”换取群众的“满意指数”。

　　“孩子眼看着要上幼儿园了，连个户口都没有！”家住灯塔市万宝桥街道的老王住的房子是回迁刚建没几年的新房，但新建住宅小区受各种因素影响，政府相关部门未能对新建社区的街路巷进行规划。孩子出生快3年了，却一直落不了户。

　　2万多居民不能落户，这件事引起了时任灯塔市公安局党委书记、局长龚立军的关注，“民生有所呼，民警就应该有所应，虽不在公安职权范围内，但是我们也要积极协调解决！”

　　今年年初，灯塔市公安局再次将居民落户问题作为最重要的民生问题全力推动解决，多次向灯塔市委、市政府请示汇报，并积极协调联系民政、街道等部门，合力解决这一重大民生问题，消息也传进老王的耳朵里，居民也都开始议论纷纷。

　　随后的日子里，老王亲眼看到，园区隔三差五就会来一些政府部门的人，对园区进行检查。万宝桥派出所民警也纷纷走进居民家进行走访调查，老王对媳妇说：“看样子这次是动真格的了。”

　　有一天，老王晚上刚一回家，媳妇抱着孩子就冲了过来，“听说了吗？我们附近的街路都有名了，咱家孩子能上学了！”

　　灯塔市公安局在得知民政局已正式设置街路名称的消息后，立即安排专员加班加点将2万多名新建社区的居民录入至“辽阳市人口信息管理系统”中，并发函协调灯塔市万宝桥街道办事处做好新建社区居民办理落户相关保障工作。

　　这是辽阳公安开展“千名民警进千企、千名民警千件事”活动中的一个故事。

　　事权以内马上办

　　事权以外积极办

　　辽阳公安还把开门纳谏延伸到下沉问需，开展“千名民警进千企、千名民警千件事”活动中，要求民警事权以内马上办、事权以外积极办。

　　今年8月，辽阳市公安局治安支队在对辽阳市公共汽车公司走访过程中了解到，自2012年开始，公共汽车公司积极落实市政府惠民政策，对60至70周岁老人提供半价乘车服务，对70周岁以上老人提供免费乘车服务。但近期公司在运营过程中发现，有部分市民钻政策空子，冒用已故老人的公交卡乘车，公司为此蒙受巨大经济损失。

　　“寻找解决方案，既要服务好企业，又要兼顾社会效益。”治安支队警务大队依托人口信息管理系统，在不影响全市正常办理户籍业务的前提下，由技术人员主动放弃休息时间，利用晚上和休息日开展工作，对辽阳市公共汽车公司提供的20.5万条老年公交卡信息逐一进行核实比对，核实比对出15485张未注销公交卡的死亡老人信息，解决了困扰辽阳市公共汽车公司多年的难题。

　　这个窗口

　　“会手语”

　　民有所呼，我有所应。辽阳公安不断主动作为，从一件件小事上入手，把实事办到了群众的心坎上。

　　辽阳市公安局文圣分局公安综合服务窗口经常有聋哑人前来办理业务，民警们只能通过纸笔一句一句沟通，很不方便。

　　于是文圣公安分局请来辽阳市特殊教育学校的手语老师，为窗口服务大队民警、辅警上手语培训课。

　　“伸直手掌，手心朝内，在胸部朝下划一下，表示‘身体’，再两手平伸，手掌向上，从两侧向中间移，小拇指一侧碰一下，表示‘证’。”看似简单的动作，大家要练习几十遍才能熟练地“讲”出来。

　　通过手语老师细致耐心的讲解培训，大家快速掌握了日常业务中涉及的手语，“会手语的窗口”也在文圣区正式亮相。

　　聋哑人张先生是来“会手语的窗口”的第一位申请人，想用本子和笔写明来意时，只见窗口民警轻拍张先生的小臂，然后用手语说：“您好，很高兴认识您，请问您要办理什么业务？”

　　虽然民警的手语显得有些生疏，但也让张先生眼前一亮，他连忙回应手语说：“我的身份证到期了，想办理新的。”

　　随后，民警帮助张先生填写表格，并在拍身份证照片时用手语说：“身体稍微往右边一点点。”这些最常见的用语，民警用手语“讲”出来时让张先生感到了别样的温暖。

　　窗口服务大队民警王宁表示：“聋哑人办业务遇到的困难是我们难以想象的，我们在日常生活工作中掌握一些手语，就能让他们感受到便捷、尊重、理解和信任。”

　　后记

　　辽阳公安不断坚持换位思考，从企业和群众的视角思考改革，以解决企业和群众的困难为目标，以企业和群众的感受确立标准。这是在采访中记者最深的感受。

　　把企业和群众办事的堵点和痛点作为改革的切入点和出发点，工作中真正把便利和实惠落到实处，这就是辽阳公安成功的秘诀。