陈一新:打好武汉保卫战,指挥系统要提高决策力和执行力
“疫情防控指挥系统决策力、执行力,是武汉保卫战能否打好打赢的前提条件和关键环节。”连日来中央指导组副组长、中央政法委秘书长陈一新强调,指挥系统要加强战略谋划、战术实施,搭建大数据平台、加强大数据分析,时刻心中有“数”,建立健全有力有序有效的指挥机制,实现疫情防控科学化、精准化、高效化。
近日,陈一新到武汉市公安局疫情防控总指挥部、新闻舆情中心、执法监管平台着重了解大数据在服务武汉疫情防控中的作用;深入疫情街道、社区督导疫情防控工作,了解一线实情,并看望慰问公安干警和基层社区干部。 新长江滨江花园内,陈一新随机停车察看,与正在维持秩序的社区副书记交谈。 目前武汉市公安局、卫健委、医保局、民政局等部门打破信息壁垒,实现对确诊患者、疑似患者、发热患者和密切接触者“四类人员”不同部门间基础信息的关联对比、统一推送,为决策提供数据支撑。陈一新强调,各级领导干部一定要心中有“数”,把疫情防控统计数据搞准搞实,不能有任何的水分,不能有任何的瞒报,为科学判断疫情发展趋势、打好武汉保卫战提供科学依据。
针对当前存在的突出问题,陈一新提出要提高武汉疫情防控指挥系统决策力和执行力,重点要从四个方面抓落实、见成效。
开展疫情大排查 使指挥系统底数清、进度明 陈一新要求各级领导干部做到“心中有数”,把数字搞准,科学判断形势、精准把握疫情,打好疫情防控主动战。 查清疫情底数是战疫的基础性工作2月17日至19日,武汉市开展了为期3天的疫情拉网大排查,全面核查“四类人员”底数。指挥系统要用好大排查成果,做到心中有“数”。 ——真重视。疫情数据的背后就是群众的生命,就是政府的公信力。疫情数据不准确,误导决策,贻误战机,危害极大。疫情不明不准,要害死人。对于人命关天的疫情数据,必须实事求是,切不可有丝毫马虎。在抗疫中破除形式主义、官僚主义,改进工作作风,要从疫情数据真实性抓起。 ——查不足。目前,疫情数字统计还有许多薄弱环节和短板需要改进和完善。特别是采集不规范、数据不精准、标准不统一、报送不及时、多头要报表的问题亟需解决。如新增确诊病例、临床诊断病例,统计口径多次调整,反反复复,很不规范,给人们以误导,给社会产生不良影响,给指挥工作带来被动。 ——明要求。查情疫情底数要在“全面、准确、及时、规范、简明”上下功夫。全面,就是要坚持全市一盘棋,列出能够反映疫情走势和防控工作全貌的统计项目,做到应统尽统、不漏不重。准确,就是要坚持实事求是、客观真实,确保数据匹配性,坚决杜绝虚报、瞒报、错报等现象。及时,就是要牢固树立“时间就是生命”的意识,加强上下衔接、部门联动,做到渠道通畅、日报日清。规范,就是要规范疫情统计,不能随心所欲改变统计概念,不能轻易调整统计口径,不能多头向基层要报表、增加基层负担,确保统计数字的连续性、严肃性、科学性。简明,就是要坚持图表与文字结合,做到新增确诊病例、疑似病例、治愈率、病亡率等重要数据一目了然。
搭建好数字化大平台 以大数据、智能化来提高指挥效能效率 打好武汉保卫战,要运用大数据、智能化技术手段,建设一个及时、精准、高效的疫情防控大数据平台,实现“数据应收尽收”,实现指挥系统科学化、精准化、高效化。 ——要强化数据集成。要综合公安、卫健、疾控、社区等各方资源力量,打破数据壁垒,把疫情大排查的海量数据收集汇总起来,用好大数据这个“显微镜”、“透视镜”、“望远镜”,感知疫情动态,注重场景应用,为打赢武汉保卫战提供数据信息支撑。 ——要实行“三量管控”。要加强对疫情增量、存量、变量的汇总、分析、研判,促进“三量管控”。控增量,坚决消除传播源、切断传播链,降低感染率,减少新增病例。减存量,就是要前移治疗端口,重视轻症治疗,降低重症发生率,提高出院率、治愈率,减少患者总量。防变量,就是要加大综合救治力度,千方百计降低病亡率、提高出院率。 ——要探索智助管理服务。要依托大数据平台,开发更多便捷有效的智能化疫情防控途径和办法。比如,建立全市统一的返汉人员信息平台、社区疫情管理平台、市民测体温平台,使疫情防控工作既高效又便民。
加强大数据分析研判 提高指挥系统决策科学性前瞻性 打好武汉保卫战,必须坚持科学防控,重视推动依靠经验决策向依靠大数据决策转变,使指挥系统既前瞻又务实。 ——要深化数据分析。要利用大数据,加强疫情研判,分析发展趋势,及时发现问题和薄弱环节,找到防控工作重点难点,有针对性地采取对策举措,提高疫情统计数据的运用价值。 ——要强化医学分析。重视发挥医学专家团队的专业优势,加强对疫情阶段性特征的分析研判,为科学决策提供有价值参考,提高工作安排的预见性和跟进措施的有效性,使疫情防控工作更主动、效果更好。
完善指挥工作机制 提高指挥系统战略谋划和战术实施能力 打好武汉保卫战,指挥部要形成有力有序有效的指挥工作机制,既要重视加强战略谋划,又要精心组织加强战术实施,做到环环相扣、步步为营、久久为功,决千万不能“脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。 ——要重视加强战略谋划。打好武汉保卫战,总的要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,围绕“提高收治率、治愈率,降低感染率、病亡率”的工作目标,坚持救治与阻隔两手抓,实行(存量、增量、变量)“三量管控”,力求(应收尽收、应治尽治、应隔尽隔、应早尽早)“四应四尽”,提振士气、增强信心、凝聚民心,同心协力、拼搏奋战,早日实现抗疫斗争全面胜利。 ——要精心组织战术实施。就是要把握好疫情防控的整体关联性、层次结构性、先后时序性,更加重视各方面任务的整合贯通,更加强调各项举措的系统集成,最大限度产生化学反应。前段时间,已就床位筹备、方舱医院建设、医护力量配置、医疗资源保障、社区封闭管理、集中隔离点建设、疫情防控舆论引导、疫情防控统计等八个紧迫性问题,逐个专题研究,提出了系列务实管用的对策举措,并深入实地督导推动,一个一个促进落地落实见效。 ——要完善指挥工作机制。就是要健全领导指挥、信息通报、协同联动、宣传引导、督察考评、责任落实等制度,提高指挥部的谋划力、协调力、执行力。在指导和督导疫情防控工作中,要实行目标化管理,把防控任务分解为可量化、可评价的阶段性目标,制定时间表、路线图,加快疫情防控进程;要实行项目化推进,确定一批疫情防控重点项目,逐一制定实施方案,细化具体措施,确保落地见效;要实行责任化考核,创设市指挥部嘉奖令,对疫情防控重点工作实施考评通报制度,对每项重点工作的先进及时给予嘉奖,对后进的给予通报批评,以责任到位确保疫情防控到位。