基层是社会治理的“神经末梢”。抚顺市望花区朴屯街道从实际出发，聚焦社会治理重点、难点和短板弱项，运用“三级”矛盾调解模式推动地区社会治理水平和能力向好发展。

　　名词解释

　　“三级”矛盾调解模式——志愿调解室调解、矛盾纠纷化解中心调解和诉前调解员调解

　　推进居民自治

　　朴屯街道下辖1个大网格、10个中网格、30个小网格，以网格化服务体系为依托，构建“街道—社区—网格—楼院—单元”五级网格体系，组建“网格长+网格员+楼长+单元长+党员志愿者+居民志愿者”网格服务团队，及时开展调解工作，使矛盾化解于萌芽中。

　　陈颖是海城社区党员，也是雷锋之星志愿服务队的队员，热情开朗的她主动担负起社区义务调解工作，成立了“陈大姐调解工作室”。

　　陈颖有一个记录本，专门记录每次的调解内容。这些调解记录里有的是居民反映邻居家噪音大，有的是社区休闲广场上居民拌嘴，虽然都是一些家长里短、鸡毛蒜皮的小事，但是只要居民找到她，她都会热心帮忙解决。正是这一件件小矛盾的圆满解决，才营造了大环境的和谐稳定。

　　在朴屯街道，像陈颖这样在居民中评价高、解决矛盾纠纷办法多的调解能人还有很多，“热心大哥”赵玉滨、“巧嘴阿姨”郑保生、“辽宁好人”丁秀梅都在化解基层矛盾纠纷中发挥着重要作用。今年以来，朴屯街道共排查出矛盾纠纷40件，化解40件，其中邻里纠纷27件、房产物业纠纷6件、环境保护1件、家庭纠纷2件、其他纠纷4件。

　　街所共践“枫桥经验”

　　“政之所要，在乎民心。”加强和创新社会治理，核心是人，关键在体制创新。

　　今年10月，朴屯街道联合抚顺市公安局望花分局朴屯派出所成立矛盾纠纷化解中心，由社区民警和“滨子工作室”调解员赵玉滨负责日常调解工作，以“党支部共建联盟”为依托，在信访稳定、疫情防控、扫黑除恶、平安建设等方面联合治理、共同发力，全力将新时代“枫桥经验”融入到基层社会治理中。

　　矛盾纠纷化解中心成立后，很快就迎来了第一次调解。因冬季供暖试水，盖平社区一户二楼居民家中被淹，经供热公司工作排查，最终确认是五楼居民的管线问题导致漏水。但五楼居民提出“如果是自己家漏水，应该也会影响到四楼和三楼居民，但现在只有二楼受到影响，所以不应该是自己家的问题”，矛盾就此产生。盖平社区排查到矛盾后，调解员第一时间上门调解，虽然双方暂时未能就赔偿金额达成一致，但已平稳了情绪、明晰了责任，下一步当事人双方自行协商解决即可，两户居民对社区工作者的付出表示感谢。

　　矛盾纠纷化解中心的成立，使朴屯街道及派出所的工作配合更加紧密，提高了朴屯街道矛盾纠纷排查化解的工作效率，为朴屯地区的矛盾化解、命案防范、平安建设等工作打下了良好基础。该中心成立至今，已成功化解矛盾纠纷3起。

　　促进治理法治化

　　朴屯街道立足法治建设，坚持以矛盾化解、纠纷调解为重点开展工作。抚顺市望花区人民法院成立了诉前调解中心，朴屯街道志愿者们成为了义务调解员，并利用自身优势，积极在婚姻、民事纠纷等方面开展诉前调解。

　　居住在望花区朴屯街道古田社区的张师傅这天怒气冲冲地来到诉前调解中心，表示要同妻子王女士离婚，胡颖接待了他。通过与张师傅沟通得知，张师傅和王女士是二婚重组家庭，婚后两人共同将王女士的儿子抚养长大，一晃20多年过去，三口之家一直幸福美满。张师傅同前妻育有一子，两人离婚后很少联系，前几天，张师傅与前妻的儿子由于有急事向张师傅借5万元钱，王女士不同意将钱借出，张师傅为此感到伤心，提出诉讼离婚。了解情况后，胡颖多次与张师傅、王女士进行沟通，在几次协调后，王女士同意借出钱款，张师傅也撤诉了，两人和好如初，并对胡颖表示感谢。

　　后记

　　朴屯街道党工委书记孙绍凯告诉记者，街道今后还将继续坚持共建共治、凝聚合力、联动融合，力求把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，为辖区居民营造安全稳定的良好社会环境，切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。