7年前，茂名市公安局滨海新区分局龙山派出所受制于“警务少、任务重、经费紧”等因素，服务、防范、打击等工作落实不到位，群众满意度低。2014年，钟伟国调任该所所长。靠着刻苦钻研的态度和对派出所工作的热情，他积极探索改革，带领全所人员走上一条数字警务创新之路，实现“让数据多跑路、群众少跑腿、民警少流汗”目标，数字化共建共治共享社区治理模式初步形成，群众满意度、安全感大幅提升。

积极探索， 研发APP提升警务效能

龙山派出所辖区内有9个村委会63条自然村，人口达4.9万人，却只有民警7名、辅警14名。因警务人员较少，社区工作基础不牢，经常出现找人问事要靠村居委干部，有时处警找案发现场都需几经波折，由于警务效能低导致群众不满意的现象时有发生。2014年，被任命为龙山派出所所长的钟伟国发现了这个问题，从小到大酷爱计算机技术的他开始思考：“能不能给民警配备像汽车导航一样的设备，处警时只需输入门牌号就能根据导航前往现场。”钟伟国忽然想到之前参与的“一标三实”采集工作。“把收集到的大数据通过一个小工具应用起来，不就实现精准找人找地了吗？”

说干就干，钟伟国连续挑灯夜战，自行研发“村居警民智管”APP.通过该APP，民警能对村居信息了如指掌，警务效能得以提档升级，在服务群众与打击违法犯罪领域取得显著成效。

自此之后，钟伟国打开了大数据的大门，他将自己20余年的基层派出所工作经验和大数据结合起来，在这片小天地里绽放耀眼光芒。

勇于创新， 搭建警民平安共建网

2015年8月，钟伟国申请了第一个个人微信公众号“浪漫卫士”（现为“龙山青年突击队”），从简单的“警情通报、法治宣传”开始，开启了“微警务微服务”信息化探索之路。经过3年多的摸索与实践，2019年5月14日，“滨海龙山微警务室”微信服务号正式上线，涵盖办事大厅、局长所长通道、在线客服、好心跑腿服务、“微警务”线索举报等多个专栏。依托“共建平安龙山”微信公众号、“微警务室”服务号等新媒体账号，搭建近9000人的警民平安共建社会治理网。

群众只需扫描一个二维码，无需下载APP即可申请服务。这个二维码整合镇村干部、党员群众、企事干部员工等社区力量，一“码”完成“服务申请、投诉举报、风险排查、群防群治、联防联控、警群互动”，在社区警务工作中还能实现靠前服务、靠前防控。今年五一、国庆假期期间，在浪漫海岸景区安保工作中，该“码”联动300名景区员工开展联防联控，获得“游客创高峰、景区零警情、服务零失位”的好成绩。

其中的“所长通道”让钟伟国成为群众的“码所长”，辖区群众只需在微信点点指尖，随时随地可向所长提出帮助请求。记者与钟伟国聊天时，他的手机总是响个不停。“一名群众在办理酒店入住时没带身份证，在寻求帮助。”不到两分钟，他就帮群众解决了困难。记者注意到，钟伟国的手机页面中把派出所业务分成不同板块，将辖区群众按照特点进行分组，里面是他发布的通知和群众的需求。据此，民警可实现远程办公，减少不必要的警力浪费，群众也可直接在上面求助咨询，减少来回奔波的麻烦。

“二维码是一座桥，我们在这头，群众在那头，所以群众都叫我‘码所长’。”钟伟国笑着说。

当“领跑员”， 便民“跑腿”服务获赞

不同于群众叫他的“码所长”，钟伟国喜欢自称“领跑员”。“我希望自己能领着民警、辅警跑，领着大数据跑，更能领着群众跑。”钟伟国如是说。

2019年国庆节一早，新警许建文带着一本户口簿匆匆出发。半个小时后，村民李大妈收到了她的户口簿。这是许建文花了一个多月时间，来回20余次才办成的，也是钟伟国的第一次“领跑”。当天，该所民警、辅警共接了十几个“跑单”，不但收获群众满满的感激与赞赏，更被好奇的群众团团围住，咨询了解“跑腿”服务。大家无不为这种“接地气”的服务点赞。

“同志们，从今天开始，你们就是辖区群众的‘跑腿员’，群众在我们的微信服务号申请服务，你们接到‘跑单’后要按照其合法需求办实事。”这是“领跑员”钟伟国在跑腿动员大会上对民警、辅警说的。

“跑出去服务、请进来共建。”钟伟国在他研发的“微警务室”里开发便民“跑腿”服务，民警、辅警在他的带领下打通了便民服务“最后一公里”，真正把便民服务落在实处。

在无户口儿童入户问题上，“微警务室”进行了线上调查，发现辖区内共有27名被收养儿童无法申办户口。全体“跑腿员”历经2个多月，进村入户开展调查，替群众到新区社会事务局、镇民政部门、村居委会开证明和盖印章……经过243人次“代跑腿”，27名被收养儿童的户口问题成功被解决。

群防群治， 发动群众参与基层治理

钟伟国不仅是民警、辅警的“领跑员”，更是群众“领跑员”。在一系列便民服务推动下，辖内警民关系到达一个新的高度，群众信赖民警，辖区内治安向好，大家都乐意当“跑腿员”。遍布整个辖区的二维码公示牌和“微警务室”，让群众可第一时间找到钟伟国和派出所民警、辅警。无论是精神病患者有异常举动，还是学校有学生打架，一有隐患即有人扫“码”上报，让民警得以第一时间掌握情况。通过二维码，龙山派出所充分运用无限民力，弥补了有限警力在巡防工作上的局限。

2019年2月9日，钟伟国在“微警务室”发布了《博贺盐井头村民快看，在戏台赌博的不投案一律拘留》的通告，3天点击量超17万人次，185名网友点赞留言，15名涉赌人员看到通告后，为争取从轻处理主动到龙山派出所投案自首。

2020年6月15日，钟伟国接到一条广东省公安厅转来的游戏装备诈骗案协查线索，并指向辖区两家“黑网吧”。犯罪嫌疑人极具反侦查能力，正当钟伟国苦于如何收集证据时，“所长工作室”收到一名群众举报该两间“黑网吧”。随后，钟伟国在该群众的帮助下掌握犯罪嫌疑人的犯罪证据，成功协助打掉网络游戏诈骗团伙3个，刑拘21人。在群众和民警、辅警的共同“跑腿”下，两年来，龙山派出所涉诈警情大大减少。

今年9月3日，全省“枫桥式公安派出所”现场展示会在省公安厅召开，钟伟国代表龙山派出所在非珠三角组中展示并脱颖而出，受到现场专家评委一致好评，荣获第一名。钟伟国表示：“我希望有一天，能把龙山派出所在实践中摸索出的数字警务模式打包成一套管理模式进行上线、推广应用，帮助更多基层的同事。”

（南方法治报）