2019年是贵州省应急管理厅成立后全面履职的第一年，也是各类灾害事故风险挑战明显上升的一年。全省应急系统坚持在实战中不断提升应急准备和应急救援能力，快速稳妥处置重大风险，开展安全生产和自然灾害综合风险会商研判，成功处置了多起自然灾害、安全生产事故。

　　日前，省应急厅对2019年贵州省自然灾害和生产安全事故案例进行梳理，公布了贵州省2019年应急救援十大典型案例，总结应急救援和现场处置的成功经验，并督促各地各部门认真吸取各类灾害事故教训，提升全社会应急意识、安全意识和责任意识。

　　这十大典型案例是：

　　一、自然灾害应急救援典型案例

　　1.六盘水市水城县723特大山体滑坡抢险救援

　　2019年7月23日21时20分许，水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生一起特大山体滑坡灾害，滑坡方量约200余万方，造成近1600人受灾，43人死亡，9人失踪，700余人紧急转移安置，600余人需紧急生活救助；100余间房屋倒塌，2300余间不同程度损坏；直接经济损失1.9亿元。

　　主要经验：迅速启动地质灾害I级应急响应，组织转移安置周边群众，组建现场指挥部，打通交通、医疗生命线，向社会通报灾情信息，并做好救援队伍的统一管理和协调。快速调集国土信息资源，开展人员信息普查和手机信息采集。绘制滑坡区域事发前后二维、三维地图，将区域划分为安全区、危险区和威胁区，采用边坡雷达监测系统24小时不间断监测地质变化情况，并统一预警信号，提前制定撤离路线，确保救援人员始终处于安全环境。制定工程机械为主、人工搜救为辅的救援方式，确保救援任务安全、快速、有效。

　　2.铜仁市沿河县1024.9级地震灾害应急救援

　　2019年10月2日20时04分，沿河县发生4.9级地震，震中位于甘溪镇里户村、阳春村。地震造成房屋受损5011户（沿河县4935户、印江县76户）；受灾人员65818人（沿河县40022人、印江县25796人）；紧急转移人员24697人（沿河县22972人、印江县1725人）。

　　主要经验：省应急厅、省自然资源厅、省地震局等第一时间启动地震应急响应，组织相关部门、专家、救援队伍赶赴现场开展救援。在灾害现场核心区搭建抗震救灾现场指挥部，实行县、乡领导包片负责制，快速转移安置灾区群众。并组织国土、交通、水利等部门快速开展隐患排查，组织住建等部门对灾区房屋安全性鉴定，对危房采取人员清理、专人盯守等措施，防止群众贸然进入。在救援期间，地震部门加大监测频次，随时为指挥部提供地震信息。立即开展地震发展评估，为终止响应提供决策。

　　3.遵义市汇川区622特大暴雨抢险救援

　　2019年6月22日1时许起，汇川区持续降雨时间达8小时，市气象台发布暴雨红色预警。截至22日23时，全区出现1站特大暴雨即高坪办事处,2站大暴雨。由于河水上涨，导致部分路断、桥毁、塌方，救援工作难度较大。当地政府抽调消防队及救援队伍携专业装备参与救援。因处置及时高效，无一人因灾死亡。

　　主要经验：及时发布预警信息，迅速启动应急响应。充分发挥社区、乡镇网格员、安全员的作用，提前对居民打招呼；夜间利用小喇叭、报警灯组织群众有序撤离。提前做到应急救援力量前置，积极发挥专业救援直升机和快速医疗应急救援的优势。调集船艇、水上救援装备、照明、防化救援、后勤保障等车辆以及防护、救生、破拆、照明、通信等器材装备，全力救援。

　　4.毕节市金沙县新华乡530仙人岩崩塌地质灾害应急处置

　　毕节市金沙县新化乡仙人岩崩塌点是现有台账地质灾害隐患点之一，2019年5月30日3时许，监测危岩体出现零星掉块现象，乡人民政府先后组织紧急撤离281户1126人。5时20分许，发生一次约5000m3的崩塌，由于撤离及时，未造成人员伤亡和财产损失，是一个没有采用技术手段靠人工监测成功应急处置地质灾害的典型案例。

　　主要经验：认真排查隐患、强化群测群防，做到早发现、早报告、早研判、早处置、早解决。及时发布预警信息，果断处置灾害隐患。高度重视，多部门联动开展处置工作。金沙县政府高度重视平常的防范工作，对一旦发生险情，就如何调度、人员撤离等经常性开展预案演练。

　　二、生产安全事故应急救援典型案例

　　5.黔西南州安龙县广隆煤矿1217煤与瓦斯突出事故救援

　　2019年12月17日1时30分许，安龙县广隆煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故。接到事故报告后，省应急厅有关部门人员第一时间赶赴事故现场指导抢险救援工作，通过近32个小时的连续作战，16名遇难矿工遗体被搜寻并抢运出井，安全圆满顺利地完成了抢险救援任务。

　　主要经验：反应迅速，立即调集队伍赶赴现场开展救援。成立事故抢险救援专家组，形成技术支持。以国家六枝矿山救护大队为牵头，负责组织联合矿山救护作战队，统一指挥，使用好骨干救援队伍。按照边排瓦斯边救援，边清现场边救援原则，采用加强通风、洒水降尘、编织袋就地装碴，人工传递码放等提高巷道清理进度，安全科学高效。协同作战，保障事故煤矿供电的有效性。

　　6.贵阳市观山湖区1028美的置业广场建筑垮塌事故救援

　　2019年10月28日16时32分许，观山湖区美的置业广场在建地下室一挡墙发生倒塌事故。省应急厅接警后，立即启动应急联动机制，调集消防、卫健、住建、公安及有关专业队伍、机械工程救援队等力量到现场协同处置。经过11个小时的救援，抢救出2名被困人员，搜寻出8名遇难人员，圆满完成救援任务。

　　主要经验：调动救援力量迅速，事故发生后半小时内多部门和应急队伍全部到位开展救援。建立现场指挥部，对现场救援力量统一调度，迅速了解事故发生时间、在场人员，建筑物构造、性质及事故基本原因。利用手机信号定位、生命探测仪探测、搜救犬搜寻三位一体对被困人员进行准确定位。采用蛇型侦测仪器与人员勘查方式结合对垮塌掩埋情况进行侦查。并根据人员定位，在掩埋体上方利用小型机械开孔后，救援人员进入垮塌掩埋区进行搜寻，提高效率。

　　7.贵阳市云岩区711万江小区村民自建房垮塌事件应急处置

　　2019年7月11日5时许，云岩区黔灵镇万江小区一栋四层楼的村民自建房发生垮塌，导致7人被困。省应急厅接到事故报告后，立即派出工作组赶赴现场指导抢险救援工作。经过近60小时的紧张救援，成功抢救2名被困人员、搜救出5具遇难人员遗体。

　　主要经验：先期处置快速有效。事故发生时，周边居民听到事发楼房唯一幸存者呼救声，立即叫醒熟睡人员，迅速疏散撤离危险区域。政府部门应急响应及时，指挥部组织建筑、地质、应急等有关专家对抢险救援现场和周边环境进行安全评估，为制定安全有效的施救方案提供了有力的技术支持。发挥高科技装备的保障作用。组织开展人工搜救和小型机械救援相结合的方式，为抢险赢得了时间。采用脚手架支撑与垛盘支撑相结合的方式，加固了垮塌房屋堆积体和周边其他房屋，增强稳定性。

　　8.黔东南州岑巩县经济开发区822标准厂房火灾事故应急处置

　　2019年8月22日13时48分许，岑巩县经济开发区贵州茂盛电器有限公司（打火机厂）6号标准厂房3-5层发生火灾。在现场指挥部的科学研判和指挥下，经过1小时的紧张救援成功扑灭火灾，搜救出6名受伤人员及4名遇难者。

　　主要经验：调集消防、公安、医疗等应急力量携装备设备第一时间到场救援。立即组织人员对厂区周边人员进行疏散，并划定危险区域，禁止无关人员进入。迅速查清厂房结构及危险品种类、数量、分布位置，对暂时未受影响的原材料库房在安全监护情况下迅速组织人员及时转移。将火灾现场进行分区处置，对一时无法搬离的材料使用水炮强射流强制分割的方式，防止因火势蔓延扩大灾情。供水部门安排专门队伍保障灭火用水需求。按照梯次进攻、交替掩护的方式，消防两个攻坚组深入火场内部内攻，成功扑灭火灾。

　　9.铜仁市思南县723道路交通事故应急处置

　　2019年7月23日18时10分许，思南县一辆（限载19人实载21人）从思南到合朋溪的客运中巴车，在途经枫芸乡木芸村方家组途中侧翻至路边崖下。经过各部门紧急救援，抢救出13名被困人员，搜寻出8名遇难人员。

　　主要经验：公安、应急、交通、医疗等部门反应迅速、果断采取有力措施，使事故处置得以顺利进行。救援指挥部第一时间调用大功率照明设备对现场进行照明，根据出事车辆情况立即协调大型吊装设备，配备足够的吊装绳索，并配备专业人员在吊装前对车辆进行稳固及安全检查，对车辆吊装过程中派人员监护，在吊装提升前首先将生还者转移至安全位置。多方协同按照各自职责，全方面、无缝隙联动处置，组织交通管制和医疗保障。

　　10.贵阳市开阳县529贵瓮高速龙岗服务区加油站旁油罐车泄露事件应急处置

　　2019年5月29日6时许，距龙岗服务区加油站约100米处，一大型牵引车与一辆载油33吨的油罐车发生同向挂擦导致油罐车漏油。经过市县相关部门11个小时紧急救援，17时05分事件成功处置，未造成人员伤亡。

　　主要经验：市、县党委政府立即调度公安、高速交警、消防、交通、市场监管局等赴现场开展联合应急处置。处置程序科学，实行隔离管制，划出危险区域，并立即对贵瓮高速龙岗服务区（贵阳方向）进出口进行交通管制，疏散服务区内的其它社会车辆和所有无关人员。处置专业，派请专家和专业应急救援队伍赶赴现场开展应急处置和指导。安排人员进行接漏收集漏油，并对泄漏的汽油铺设消防沙，防止渗漏，同时切断该服务区的一切电源。进行跨区域联动、齐心协力开展应急处置。

贵州日报当代融媒体记者 黄军 编辑 喻玉