开启民事司法工作新纪元

　　　　 伟大的时代产生伟大的法典。《中华人民共和国民法典》顺应时代要求，符合人民愿望，契合发展需要，是中国数千年文明史上的第一部法典，其内在精神与具体内容，不仅汲取了中华民族5000多年的优秀法律文化，还借鉴了人类法治文明建设的有益成果，是民事法律规范的集大成者。它以社会主义核心价值观为基础，强化了已经形成广泛社会共识的契约精神、规则意识、自愿原则和平等观念，体现了国家对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福和人格尊严等各方面权利的平等保护，体现了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的内在要求。民法典已经成为法治中国建设的一个新标杆、法治建设史上一座熠熠生辉的里程碑。

　　　　 对民法典的重要性，怎么评价都不过分。在宪法框架内建立完备的法律体系是依法治国的基础，而在民法、刑法和行政法三大法律体系中，民法又是基础中的基础，其他部门法大多是从不同侧面，对民事法律关系和基本原则加以保护、充实和发展而形成的，所研究和规制的也大多是与民法领域的融合、转换与冲突问题。民法来源于古罗马的市民法。古罗马地处地中海沿岸，建立了最早的城邦制，经济形式以商业为主，人们因交换而形成市场，市场需要交易规则，于是罗马市民法应运而生，并成为促进经济发展与社会进步的新动能。我国一系列民事法律的制定与实施，正是改革开放后商品经济不断发展的重要体现。这些法律为市场经济运行设立市场准入标准、财产权属判断准则、交易规则等，保障了市场经济的运行秩序。在此基础上编纂而成的民法典，以市场民事主体为中心，以意思自治为理念，以基本权利为基点，以责任制度为保障，为市场经济法治化作出了科学的构建，必将为疫情后恢复经济提供新动能、激发新活力。正是从这个意义上，我们也可以将民法典视为中国特色社会主义市场经济发展的基本法。

　　  对民法典的广泛性，怎么认识都不充分。民法典共7编1260条，全文超过10万字，大到市场交易、经济发展、社会进步，小到个人隐私、婚姻家庭、财产继承，无所不包，几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。所以，民法典又被称为社会生活的百科全书。从近年来全国法院每年收案的类型看，民事案件始终占到各类型案件的85%以上，其中合同纠纷、婚姻家庭纠纷、侵权责任纠纷、劳动争议、知识产权权属、侵权纠纷居高不下。民法本质上是“人”法，服务于“人”的全面发展。其中的人格权是人最基本最重要的权利，是所有权利的基础和前提。民法典在编纂过程中充分体现了民为邦本的理念，将人格权独立成编，对人的生命权、健康权、名誉权、隐私权等民事主体享有的各项具体的人格权进行了规范，把对人格权的保护提升到了前所未有的高度，为百姓安居乐业提供了充分的法治保障，以更好地满足人民日益增长的美好生活需要，也回应了国际上一些人对中国人权保护的非理性质疑。有人为此评价民法典是关乎14亿人衣食住行、婚丧嫁娶、生老病死的权利宣言书和保障书。

　　  对民法典适用的难度，怎么预估都不为过。民法典将不同的民事法律制度规范，系统整合、编纂修订，形成了一部协调一致的法典，在很大程度上消除了此前各种单行法之间的矛盾和冲突，有利于民事法官正确选择适用的法律规范，有利于保证司法标准的统一。但是，我们也一定要清晰地认识到，法律的规模和体量再大，也不可能覆盖所有的社会生活。即使在现在条文的基础上再增加一倍二倍也是不够的，何况社会发展中总会出现一些新情况新问题。事实上，调整专利权、商标权、著作权等民事法律关系的单行法，还有公司法、海商事、票据法、保险法、破产法等商事领域的单行法，都还在民法典之外继续存在。我们不可能靠一部民法典包打天下。另外，民法典实施后，起诉到人民法院的民事案件不但数量会增多，范围会扩大，诉讼主体、内容、结构也会发生新变化，民事审判工作只会越来越复杂。在经济发展与社会进步的过程中，也会产生更多的、更新的问题，需要法官根据民法典所确定的基本原则、基本规则来斟酌裁量。所以，民法典在给予法官更多法律规范和法律依据的同时，也对民事法官的司法能力与社会素养提出了更高的要求。对此必须保持一个高度清醒的认识。

　　  指点春潮澎湃起，扬帆奋进启新程。对广大民事司法工作者来说，当务之急就是提高认识、抓紧学习，深刻理解立法精神，准确把握条文要义，全面做好实施前的各项准备工作。要把明年1月1日民法典的实施作为一个新契机，全面提升民事司法工作的能力和水平，以全新的姿态开启民事司法工作的新纪元。同时落实“谁执法谁普法”要求，结合个案审判，加大以案释法力度，力争把每一起典型案件都办成生动的“法治公开课”，讲好法治故事，讲好司法规则，促进民法典不断深入人心，为民法典顺利实施营造良好的社会氛围。

　　文章出处： 最高人民法院、《人民司法》杂志2020年第16期