将“民生账单” 变为“满意清单”

　　——莆田市公安局镇海派出所持续推进噪声专项治理工作

　　□陈静 陈琦 陈娟

　　连日来，莆田市公安局镇海派出所紧扣围绕辖区群众大事小情，紧盯噪声扰民这一影响群众生活的突出问题，通过精准治理、综合治理、源头治理，全力推进噪声专项治理工作，为群众创造舒适、宜居的生活环境，将“民生账单”变为“民生满意清单”。

　　树立“融入式”治理理念

　　整合资源联合治理

　　“张警官，实在是太吵了，晚上根本睡不着觉，你们赶紧来看看吧。”日前，家住镇海社区的林先生向社区民警张剑雄反映，他的楼下新开店铺，厨房排烟道声音很大，严重影响了自己睡眠。接到林先生的诉求，张剑雄立即实地走访调查，并现场测试了音量分贝，音量已达65dB。张剑雄当场要求店铺负责人，对设备立即采取必要措施降低噪声。

　　今年以来，镇海派出所不断深化“党建引领、夯基惠民”工作，开展涉噪管理联合治理。该所联动街道、市场监管、综合执法等各职能部门形成噪声巡岗制度，进一步做强作战单元，重点根据群众举报投诉线索，开展联合执法专项整治，各司其职，多管齐下，为基层治理提质增效。形成“发现一处，治理一类”的治理常态。

　　同时，镇海派出所综合指挥室落实每日会商制度，与社区警务队、案件办理队针对汇总的问题，在每日早会上作分析，制定具体对策。如针对室外广场舞噪声，限制播放设备最高音量并设置限时至21时进行劝导结束。针对临街商铺通过播放音乐，影响到周边居民的日常生活，进行实地走访、噪声检测，劝导降低和消除噪声，目前已开展广场舞噪声、药店和服饰店噪声等专项治理15 次。

　　该所根据辖区实际，制定“限时、限段、限点”的降噪政策，已经逐步取得居民的理解和支持。

　　开展“精准式”靶向处置

　　全力提升群众满意度

　　“真的非常感谢，要是没有你们调解，不可能这么快解决问题。”近日，镇海街道的陈师傅激动地说。此前，陈师傅家门口因楼上邻居常常夜间拖拉椅子，双方发生激烈争吵，物业在现场难以调处，无奈之下向镇海派出所求助。民警了解到情况后，第一时间联动社区干部、网格员赶赴现场，通过情理结合劝导，并提出解决方案，共同化解了这起矛盾纠纷。

　　镇海派出所依托公安110接警平台、12345热线及社区微信群群众投诉等渠道，打通各平台信息壁垒，推行噪声警情分流，获取分析噪声源信息，综合研判举报意图、噪声来源及形成原因，全面掌握辖区噪声源情况，为精准施策提供决策参考。

　　在110接警后，民警前往现场处置核实确为噪声警情，由派出所综合指挥室指挥长进行分流派单民警，并跟踪督办。同时根据辖区群众举报次数和类型进行再次分级分类管理，对处置效果不明显的，由综合指挥室牵头社区、综合执法局、调解员等力量情理结合处置，全面提升经营责任人及群众控制、减少噪声的意识。将处置成功的案例，整理成工作台账，建立治理长效机制。

　　构建“守护式”警务模式

　　营造全方位宣传氛围

　　11月12日早上，在镇海街道各个广场、小区，镇海派出所社区民警联动莆田学院大学生志愿者开展减噪宣传，呼吁群众在休闲娱乐的同时，自觉“减噪控噪”。

　　“就是应该提高大家的降噪意识，邻里邻居常见面的又不好说什么。”在宣传现场的刘先生表示，这样的宣传希望能够有更多人看到，主动降低分贝，不影响他人正常休息。

　　镇海派出所坚持普法宣传和公德教育“两手抓”，充分发挥社区民警“人熟、地熟、情况熟”的优势，针对大规模群体性如广场舞等噪声情况，抓住活动组织者这一关键因素，落实组织管理责任，倡导以合法、合理的方式组织活动。发动广场舞成员中的党员开展普法宣传，带头学习法律知识、带头签订承诺书，让跳舞人员知晓个人娱乐活动必须建立在合法、合理的基础之上。

　　同时，拓宽思路“上门讲”，借助“千长挂千所、万警进万村”工作，与群防群治力量，组建志愿者文明劝导队伍，定期深入噪声易发、多发场所，在辖区药店、服装店等沿街店面属噪声警情易发、高发场所，通过发放便民宣传、播放便民提示等方式，广泛开展社会公德和涉噪环保宣传，营造讲文明、互包容的良好氛围。

　　今年以来，共开展噪声污染防治宣传活动120余次。

　　责任编辑 ：林少颖