走进龙岩市新罗区人民法院“调解超市”诉源治理工作基地(以下简称“调解超市”)，一条蓝色的时间长河映入眼帘，上面标记着1926年、1929年、1931年、2009年、2023年等字样，让人们在时间变迁中，感受着新罗法院“调解超市”15年来的不断成长与壮大。

　　闽西有着光荣的红色基因。1926年秋，闽西各地成立了许多农民协会，农民与豪绅地主打官司，“农会给予撑腰”的典型做法，成为我党红色调解制度的萌芽。新罗法院传承闽西红色调解基因和‘枫桥经验’，于2009年6月在全国首创‘调解超市’，成为矛盾纠纷化解的先行先试者。

　　成立之初，“调解超市”只有三名法官和两名退休法官组成的调解团队。经过15年发展，原来的小超市已经成长为，囊括7类调解工作室、63家调解组织以及315名调解员，成功化解矛盾纠纷12万余件的“调解超市”诉源治理工作基地。获评全国性“群众工作典型案例”，入选全国“社会治理创新典范案例”、“党建创新优秀案例”。2020年至2022年连续三年被列入区委区政府为民办实事•民生补短板提升工程。

　　“货物”门类齐全的“超市”

　　“工地老板欠了我一年工钱没给，但我现在要去外地做工，案件还能调解吗?”一大早，老蒋走进“调解超市”，一脸焦急地说道。“您别着急。如果您不方便来现场，可以远程参加线上调解。”特邀调解员郭秀生拿着线上调解指南，向老蒋介绍道。

　　为增强纠纷当事人的参与感，提升矛盾纠纷化解率，新罗法院创新调解模式，赋予当事人自主选择权。在“调解超市”里，当事人可以像“逛超市”一样自助选择调解员、调解时间、调解方式，让纠纷化解更便捷、更高效。

　　“真没想到，我们的案件还能选择政协委员作为调解员。整个调解过程仅用时半小时，既高效又专业。”在新罗法院特邀调解员、政协委员倪奕阳调解下，成功拿到商标侵权赔偿款的原告律师笑着说道。

　　“我们在‘调解超市’整合了各类解纷资源，邀请人大代表、政协委员、村居干部加入调解员队伍，联合多个部门在全区各区域设立调解工作室，群众可就近咨询、调解案件，让纠纷化解更加多元、更有温度”。新罗法院立案庭负责人马莉娜说。截至目前，新罗法院已联动人大设立10家、政协设立5家诉源治理工作室，与工会、妇联等部门联合设立“园区调解工作室”、“娘家人调解工作室”等特色调解工作室20家。

　　拥有特色“产品”的连锁店

　　“感谢法官的专业调解，让我们之间的纠纷得以妥善化解!”经十余次调解，最终就工程价款达成一致的陈某和某公司代表，将两面锦旗和两封感谢信交到新罗法院东肖法庭法官手中。

　　近年来，随着中心城区发展，涉房地产、金融、物业、汽车消费等领域矛盾纠纷逐年增加。为此，新罗法院设立多个“调解超市”专业“连锁”，集中攻坚矛盾纠纷高发领域，提供特色调解“产品”，提供“一站式”便民服务，让纠纷化解更规范、更专业。

　　“‘调解超市’在东肖法庭设立‘连锁’，集中法庭有限力量，积极应对涉征地拆迁、房地产、物业合同等领域日益增多的矛盾纠纷”。新罗法院东肖法庭负责人傅和宏表示，在提供特色司法“产品”的同时，各“连锁”还注重提升产品的附加功能，通过联动专业部门，协助解决行业纠纷。

　　“在龙岩中院牵头下，新罗法院联动地方金融监督管理局、司法局、人行龙岩支行、银保监会龙岩监管分局设立龙岩市普惠金融司法协同中心，首创‘小额纠纷快速化解机制’‘分色分类纠纷化解机制’‘信用修复机制’，推动金融纠纷联动高效防范化解”。新罗法院金融审判团队负责人刘璐介绍道，中心成立以来，已诉前化解金融纠纷5010件，调解成功率约51.32%。

　　开在家门口的“便利店”

　　“好吧，我会按照村规民约多让出几步路，保证过道畅通。”日前，在雁石镇楼墩村“村居法官工作室”，在村居法官见证下，一起因长期占用过道停车而引发纠纷迎刃而解。

　　“收到村干部的求助后，我们考虑到纠纷双方既是同村村民，又是多年邻居，希望能通过调解化解双方矛盾纠纷。”新罗法院雁石法庭负责人、驻雁石镇楼墩村村居法官郑冬伟说。

　　郑冬伟邀请“和雁”诉非联动工作室特邀调解员协助调解，调解员在调解过程中，结合该村村规民约的“邻里互助”“邻里守望”等约定，运用方言释法明理，最终，双方当事人握手言和。

　　“‘村居法官工作室’就像是开在村里的‘解忧便利店’，村民遇到法律问题能随时咨询，不出家门就能解决问题。同时也是近在咫尺的‘指导联络站’，我们在开展调解工作、准备村规民约的制定和修订时能及时寻求他们的帮助，专业指导触手可及。”市人大代表、菜园村党支部书记陈如明说。

　　2023年以来，新罗法院持续深化“一村(居)一法官”工作机制，安排全院70名法官、法官助理下沉到全区358个村居挂牌成立村居法官工作室，开展驻点服务，定期组织驻点村居法官开展“三进”(进乡村、进社区、进网格)活动，及时为群众提供法律咨询、就地调解、普法宣传等多元司法服务，打通便民服务“最后一公里”。

　　司法为民守初心，定纷止争促和谐。风雨兼程15年，“调解超市”始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，融入全区诉源治理体系，“抓前端，治未病”，践行能动司法理念，不断回应新时代人民群众的司法需求。(新罗区委政法委)