法制知识231：透视行政部门“不作为”，应该如何理解？-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

在中国的行政生态环境中，一种颇为引人注目的现象是“不作为”。当公众的诉求无法得到满足时，往往会将矛头指向相关部门或人员，指责其“不作为”或“乱作为”。

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那么，何为行政“不作为”？为何会出现这样的情况？我们又该如何应对呢？

首先，我们要明确什么是“不作为”。简单来说，“不作为”是指相关部门未能按照法律规定的职责行事。在公民、企业或其他组织要求其履行某项法定职责时，拖延、推诿甚至直接拒绝。这种现象的存在，不仅损害了公众的合法权益，也影响了相关部门的公信力。

要避免“不作为”现象的出现，我们首先要明确相关部门的法定职责。这些职责应当在法律、法规和规章中得到明确规定，而非仅仅是公众的想象或揣测。此外，这些职责应当是预先存在的，而非事后诸葛亮。再者，这些职责应当是可行的，即相关部门有能力履行这些职责。如果因为不可抗力原因导致相关部门未能完全履行职责，那么这不能被视为“不作为”。

那么，当相关部门出现“不作为”时，公众该如何应对呢？

首先，如果有相关证据证明相关部门存在“不作为”的情况，公众可以提出行政复议或行政履职申请。其次，如果职员存在“不作为”的现象，公众可以向相关部门进行作风投诉。如有违纪违法的证据，还可以向纪检部门反映。

然而，解决“不作为”问题并非一蹴而就的事情。我们需要从多个方面入手。首先，加强法律法规的建设和完善，确保相关部门职责明确、权责一致。其次，加强监督和问责机制，对“不作为”的相关部门进行严肃处理。最后，提高公众的法律意识和参与度，让公众更加了解自己的权利和义务，积极参与公共事务的管理和监督。

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