德宏：发挥“头雁效应” 做实“一把手”监督-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　“没想到纪委书记对我和我们部门的情况这么了解，讲起单位这两年发生的违纪违法问题准确到位，谈到监管措施更是一针见血，对我们抓党风廉政建设具有很强的指导性。”德宏州某单位“一把手”清楚地记得，半年前在接受任前廉政谈话时纪检监察机关向他点出该单位存在的问题，明确履责清单。如今，他已深切地感受到履行“第一责任人”责任的分量。

　　今年以来，在认真落实“一把手”和领导班子监督“引领行动”中，该州坚持在“一把手”上任之初，纪检监察机关对其进行廉政谈话，将主体责任履责清单、所在单位问题清单和重要廉政风险“交到”其手中，传导责任压力、指明履职方向。

　　“对党员干部的日常监督管理教育‘宽松软’，违纪违法问题仍时有发生。”“对巡察整改工作重视力度不够，推进整改办法措施不多，问题整改进展缓慢……”这是盈江县专题听取乡镇和部门“一把手”述责述廉时的一幕场景。

　　履责情况怎么样？评议反馈来衡量。该州抓住“一把手”这个“关键少数”，组织“一把手”以现场汇报或书面形式述责述廉并接受民主测评。通过一述一评找出问题、明晰整改方向，进一步传导压力、压实责任，带动全州各级党组织强化上级党委对下级党委（党组）和主要负责人的监督。

　　在此基础上，该州不断探索实践，推出“一书两单”，即《党风廉政建设责任书》《党风廉政建设责任制正负面清单》《重点工作派单》，通过“签订责任书+印发正负面清单+重点工作派单”的形式，督促“一把手”和领导班子做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　该州纪委监委用好用活案件查办成果，把“一把手”违纪违法典型案件作为开展警示教育的重点素材，拍摄制作一系列警示教育专题片，到案发单位开展以案促改警示教育大会，并组织“一把手”和领导班子观看学习，接受警示教育，最大限度把查办案件的“附加值”“含金量”挖掘出来，深化以案释纪、以案释法，定期给“一把手”和领导班子敲警钟。

　　此外，该州纪委监委还通过日常监督、专项监督、联动监督、“蹲点式”谈心谈话监督等精准有效的监督，科学、准确、动态地研判各地区和单位政治生态状况，对地区和单位特别是“一把手”和领导班子进行全方位、立体式“体检”，增强对“一把手”和领导班子开展监督的针对性、系统性和实效性。（刘晓蓉 || 责任编辑田源）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2023/xinfangjubao_1226/125453.html
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