近年来，山东省胶州市依托上合示范区、临空经济示范区等重大平台，借势胶东国际机场启用的良好机遇，经济社会发展步入快车道。为服务党委政府工作大局，胶州市法学会组织首席法律咨询专家探索服务优化法治化营商环境护航经济社会发展新模式，全面参与重大工程项目分析研判工作，创新“金牌首席、法治上合”特色服务品牌，建立前、中、后企业全生命周期链式护航路径，全力服务保障经济社会高质量发展。

　　 “首席”靠前化解难题 护航重大工程项目顺利落地

　　“谢谢您！当事人同意领取补偿款了。如果不是您多次耐心给村民讲解法律规定和相关政策，可能许多当事人还不理解村里制定的土地补偿费分配方案。”2023年5月以来，胶州市首席法律咨询专家、胶州市人民法院行政庭副庭长刘婷婷陆续接到济青中线高速公路土地征迁群体性诉讼案件代理人和当事人的感谢电话。

　　济青中线，即潍坊至青岛高速公路及连接线工程，其中胶州段全长22.9公里，涉及胶西、九龙、三里河三个街道办事处，共20个自然村、8个新村。因部分被征地村民对征地补偿费分配方案存在异议，虽然土地补偿费用已经拨付至村委账户，但尚未发放给被征收土地的村民，导致十余名村民多次信访并提起行政诉讼，一度延误了项目正常推进。

　　为及时有效化解矛盾纠纷，当地党委政府委托刘婷婷等首席法律咨询专家详细了解案情，通过分析、会审、论证等形成结论，草拟了法律咨询意见书。之后，首席法律咨询专家团队又多次组织涉案村民、律师、街道办事处及村委会进行协商、沟通，并为相关当事人进行法律、法规及政策等方面的答疑解惑，最终涉及该群体的矛盾纠纷全部实质性化解，在审案件全部撤诉，有的还签署了息诉罢访承诺书。

　　为积极服务保障城市更新建设征迁工作，胶州市法学会协同相关行政执法单位，组织由首席法律咨询专家领衔、基层单位法学会会员辅助，针对全市重大基础设施建设、低效片区开发、征地拆迁、旧村改造等领域成立工作专班，点对点跟进，服务保障项目快速落地推进，并下沉到基层一线深入调研，先后撰写了《服务保障城市更新10项措施》《胶州法院关于城市更新三年攻坚工作的调研报告》等，为官路水库、上合能谷等重大项目土地征迁政策制定提供法律支持。胶州市委政法委副书记、市法学会副会长赵建光，市人民法院副院长、法学会副会长王智带队，积极参与化解拆迁补偿纠纷53件，释放土地资源2100余亩。

　　“首席法律咨询专家应当充分发挥自身在法律方面的专业优势、学术优势、话语优势，用通俗易懂的语言将法律法规及相关政策讲得让人信服，助力实质性化解行政争议。”刘婷婷说。

　　“首席”带动法学会会员护航企业全生命周期发展

　　胶州市法学会专职副会长兼秘书长陈玉奎告诉记者，市首席法律咨询专家积极参与政府合同、常务会会议题审查工作，对涉及重大项目的政府合同，加强提前介入力度和参与深度，极大地降低了履约法律风险，有效优化法治化营商环境。

　　据了解，2023年以来，胶州市首席法律咨询专家共审查市政府常务会议议题72件，政府合同28件，规范性文件3件；参与指导全市各部门申报法治建设项目69项。首席法律咨询专家带队先后深入120多家企业开展座谈交流，走访企业、普法宣传760余人次，为企业提供各类服务72件次，筛选常见法律风险点213个，为企业讲解法治惠企措施及司法保护典型案例，广架法企“连心桥”。

　　同时，胶州市法学会聚焦生产经营末端环节，广泛建立联企包联机制；组织法学会会员，积极参与胶州市“进企听诉求、助发展、谋共赢”大走访活动，并借助“工赋上合惠企e家”云平台，力争做到信息“收集、办理、反馈、评价”闭环流转。

　　此外，胶州市法学会还携手法院定期开展“企业环保法律服务日”活动，帮助企业解决生产经营中遇到的生态环境法律问题，积极推动环境资源处罚案件审前和解工作，引导企业提升环保意识，帮助中小微企业减负纾困。通过建设“屏机对话”服务平台等措施，该市法学会助力检察机关拓宽民营企业涉法涉诉问题线索反映渠道，实现检企在线实时互动。