社会治理是一篇大文章。如何通过安全生产一域治理，以点带面实现全域共治？如何打通部门间的数据壁垒实现更高质效法律监督？如何变短期整改为长效治理推动检察建议由“办理”向“办复”转变？

　　绥芬河市人民检察院紧紧立足检察职能，联合应急管理部门将推进数字检察战略同优化市域治理相结合，同提升公益诉讼检察“精准性”“规范性”相结合，同丰富法律监督手段相结合，以应急指挥中心为信息化技术支撑，强化数据整合、拓展应用场景，打造“绥检公益+鹰眼指挥中心”， 为从一域治理到全域共治探寻出了法律监督路径。

　　
绥检公益+鹰眼指挥中心

　　据了解，“绥检公益+鹰眼指挥中心”总面积240平方米，配备指挥席7个，值守坐席42个，值守终端一台，卫星电话壁挂终端一部，可容纳49人同时开展工作，市域范围内设置高空360°全景摄像机4个，摄像头1620个，变焦半径达3000米，配置四季布控球和智能单兵，数据储存时长可达8个月，对全市山水林田湖草沙及生产企业实现全覆盖。在保障数据安全的前提下，该院立足于公益诉讼检察法律监督需求，以分头建设、分散存储、关联应用等方式，打造“绥检公益+鹰眼系统”，实现四大功能：

　　从人工发现到智能感知。“绥检公益+鹰眼系统”通过拓展城市管理信息来源，利用视频监控、数据抓取等技术实现法律监督数据的采集和融合处理，为事件感知分析和实时监管提供支持。

　　从静态巡查到智能预警。“绥检公益+鹰眼系统”在静态资源信息的基础上，构建智能感知体系，实现部件设施的动态监测，由网格员人工巡查进行突发事件的智能分析和预警，提升法律监督精准性。通过平台报警推送预警信息，向公益诉讼一体化综合调度指挥平台快速推送各类预警情况，实时监督行政机关依法履职情况。

　　从手动测算到智能分析。“绥检公益+鹰眼系统”集成先进的视频分析算法和多目标跟踪算法程序，可实现对全景区域内的多个目标实施区域入侵、越界、进出区域等行为进行检测，异常数据可输出报警信号并联动云台跟踪通过视频智能分析，将识别出的线索数据推送至公益诉讼一体化综合指挥平台，满足法律监督需求。

　　从末端处置到源头治理。“绥检公益+鹰眼系统”整合物联感知数据，改变了过去各部门执法工作“零敲碎打”的局面，汇聚公安、应急、消防、自然、林草、生态、执法、水务等多部门数据，形成法律监督数据库，辅以决策模型和数据分析，为实现源头治理、系统治理提供科学决策支撑。

　　目前，“绥检公益+鹰眼系统”已向公益诉讼一体化综合指挥平台移送线索数据27条，生成公益诉讼法律监督线索16条，办理行政公益诉讼案件15件，向行政机关发出工作督办函2份，监督行政机关完成民生实事4件。