2023年以来，黑龙江法院聚焦“公正与效率”工作主题，以“一要二统三抓实”为工作思路，以“三争”晋先为工作总抓手，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持公正司法，狠抓提质增效，各项工作取得突出成效。近日，省委《奋斗》杂志刊发19篇稿件，全方位报道新时代新征程中，全省法院始终牢记“国之大者”不断回应社会关切的司法实践。

　　    今日，持续关注“奋斗吧！”专栏之十二，黑龙江法院《服务保障冰雪经济振兴发展》

　　                                         服务保障冰雪经济振兴发展

　　                                         ——七台河市中级人民法院

　　    2023年9月，习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时强调，要大力发展特色文化旅游，把发展冰雪经济作为新增长点，推动冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展。七台河市中级人民法院牢记习近平总书记殷殷嘱托，积极发挥司法职能作用，坚持品牌赋能，助推“冰天雪地”向“金山银山”转化，“冷资源”向“热经济”转换，进一步擦亮“奥运冠军之城”名片，服务和保障市域冰雪经济振兴发展。

　　    一、提高政治站位，打响能动履职“发令枪”

　　    增强服务和保障冰雪经济的政治自觉、思想自觉和行动自觉，立足审判职能，加强谋划部署，找准司法服务精准发力的结合点和切入点，切实在助力冰雪经济发展中展现司法担当。一是细化工作方案，落实服务冰雪经济司法职能作用。紧紧围绕《黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）》《七台河市人民政府关于贯彻落实黑龙江省冰雪经济发展规划（2022—2030年）的实施意见》《七台河市人民政府办公室关于印发七台河市支持冰雪经济发展若干政策措施的通知》确定的目标指标，层层压实司法保护责任。组建全市法院服务和保障冰雪经济审判工作领导小组，统筹研究全市法院服务冰雪经济建设总体思路、工作目标、重要举措，讨论研究重大案件，及时掌握全市法院审判工作情况，扎实推进冰雪经济司法审判工作。制定《服务保障冰雪经济发展十四条措施》《加强环境资源审判工作的若干意见（试行）》《环境资源审判工作的考核方案（试行）》，运用“四个体系”闭环推进冰雪经济司法服务保障工作。二是深化工作机制，构建“一基地五法庭一智库”体系。组建“冰雪经济研究基地”，开展冰雪经济法治研究，助力推进依法治体进程。在四个基层法院成立“冰雪经济审判合议庭”，在一基层法院设立“知识产权法庭”，加强冰雪企业知识产权司法保护力度。成立“冰雪经济法律研究智库”，强化对冰雪产业园、冰雪场馆、冰雪度假小镇、冰雪景观建设和冰雪景区运营等课题研究。该体系的建立有效加强了涉冰雪经济司法保护力度，截至目前审理案件20件，提供法律咨询意见120余次。三是强化保障职能，设立冰雪旅游巡回法庭。各基层法院均设立冰雪旅游巡回法庭，在景区游客服务中心设置网上立案、跨域立案标牌，为游客提供一站式服务指引，努力实现速裁速审，确保游客、景区以及其他各类旅游市场参与主体的合法权益在最短时间内得到有效保障，营造法治化一流旅游环境。在“九州雪域”雪乐园、桃山湖冰雪乐园等景区为游客提供司法咨询80余次，化解纠纷10余件。一游客在景区游玩时，被另一雪道滑雪的游客撞伤。法院在认定滑雪游客需承担相应责任的同时，因景区安全保障设施不完善，也判令景区承担一部分责任。判后，各方均服判息诉。同时，法院提出加强景区安全保障设施管理的司法建议并进行回访，起到了“办理一案、治理一片”的效果。

　　    二、创新工作举措，吹响汇聚合力“集结号”

　　    坚持“走出去”与“请进来”相结合，主动延伸司法服务职能，守正创新，把前端防控、前端化解挺在前面，全力服务冰雪经济高质量发展。一是建立多部门联动机制，维护冰雪企业权益。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极推动法院和工商联、知识产权局等部门的联合协调，扩大多元纠纷化解途径，加强涉冰雪经济商标、专利、著作权的保护。与市法学会、市体育局建立联动机制，通过提供司法咨询、司法建议等方式，协调处理冰雪产业园、冰雪装备科技企业孵化器建设和产业项目建设、冰雪小镇建设、乡村冰雪旅游带动区建设等牵涉的征地、工程施工、设备购买调试、加工制作、劳动用工等事项20余件次。二是建立“3+6”机制，畅通条线服务渠道。将冰雪体育及装备等作为加快形成新质生产力的重点工作方向。与市工商联制定《关于服务和保障冰雪经济发展的实施方案》，提出“建立常态化联系机制，提升冰雪经济司法保护水平；建立诉源治理新格局，提升合力解决矛盾纠纷能力；助力法治化建设，提升企业风险防御能力”3个工作目标。制定“促进法院与工商联良性互动、打造多元解纷新格局、规范调解案件办理流程、研判案件风险防控、提升司法建议实效、强化法治引领作用”6项工作措施，搭建“法院+工商联”连心桥。组织法官主动深入冰雪企业进行走访调研，开展“诚信宣讲进企业”活动10次。与百凝盾运动装备科技有限公司、七台河双叶家具实业有限公司等企业负责人沟通交流，现场向企业发放《企业经营法律风险提示书》100余份，有针对性地提供司法咨询30余次，预防和降低企业经营与管理中的法律风险。三是建立沟通会商机制，共筑司法保护防线。制定了《联动协作机制实施方案》《联席会议制度》，联合市检察院、市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市水务局、市林业和草原局、市农业农村局、市生态环境局8家单位，通过搭建信息交流平台、召开联席会议等方式，就损害赔偿、司法鉴定等问题进行研讨会商，统一认识，密切联系，形成合力。

　　    三、开展司法宣传，唱响多元解纷“协奏曲”

　　    开展形式多样、各具特色的司法宣传工作，优化冰雪旅游消费环境，增强群众法治观念。一是深化诉源治理，提升城市冰雪旅游形象。以基层法院和人民法庭为重点，争取上级部门、地方党委和政府的支持，将更多的行政机关、行业组织、基层治理单位纳入进来，搭建“法官+行业调解组织+行业监管部门+景区+游客”网格化解纷格局，共同化解冰雪旅游纠纷。近三年来，为游客提供旅游纠纷解决方案10余次，助推旅游景点提升旅游服务质量，不断提升游客司法获得感，吸引更多游客到七台河市观光旅游。对“大众冰雪季”“赏冰乐雪”活动涉及的聚集性安全、设施安全、装备使用安全等安全防护涉法风险予以提示20余次。近年来，无游客因为对景区服务质量不满意而到法院提起诉讼。二是深化校园普法，提高风险防范意识。完善法治副校长工作制度，选派77名法官到中小学进行冰雪安全和法律风险宣讲，协助冰雪特色校、市短道速滑业余体校、冰上运动训练中心等开展法治文化建设，为依法治校、依法管理、依法培训、依法训练提供法律咨询和帮助150余次。某中学生在学校组织的滑冰活动中受伤住院，经过法官释法明理，认定学校和保险公司均负有一定赔偿责任，同时深入学校开庭审理，最终顺利调解结案。三是深化“三效”融合，发挥个案引领作用。通过审理涉冰雪经济案件，既实现了定纷止争、以法惠民，又实现了个案示范引领、类案典型带动的政治效果、社会效果与法律效果的“三效”统一。许某与某制造公司签订雪地代步机购销合同，该公司按照合同约定交付了代步机，但许某未支付相关款项，引起诉讼。法院受理后，联合市法学会和市体育局的工作人员，对该案件进行先行调解。因案件在疫情防控期间受理，一方当事人远在外地，不方便在本地诉讼，办案法官通过视频、微信等方式多次与当事人沟通，案件最终以调解方式结案，许某向某公司支付了所拖欠的欠款本金及违约金。