在党中央的坚强领导下，为切实解决困扰基层的形式主义问题，进一步减轻基层负担，中央办公厅近期发布了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），这一重要文件不仅彰显了党中央对基层工作的深切关怀，也为新时代基层治理注入了新的活力与希望。政讯通·全国法制调研中心调研员小政将从新措施的亮点、实施路径及保障措施三个方面，对《若干规定》进行深入解读。

一、新措施亮点纷呈，精准施策解难题

《若干规定》以系统思维为引领，紧扣形式主义顽疾，提出了一系列创新性强、针对性足的新举措，直击基层痛点难点。具体而言，有以下几个亮点：

源头治理，文件制发严把关：针对文件泛滥加重基层负担的现象，《若干规定》明确要求地方和部门在制发文件前进行与为基层减负一致性评估，从源头上遏制形式主义文件的产生，确保每一份文件都能真正服务于基层、指导于实践。

精简考核，破除“繁琐哲学”：针对考核体系繁琐、指标设置细碎等问题，《若干规定》倡导“考核应当化繁为简，不搞‘千分制’”，鼓励地方和部门优化考核体系，精简考核指标，让基层干部从繁复的考核中解脱出来，有更多时间和精力投入到实际工作中。

严控借调，强化基层力量：针对违规借调干部现象，《若干规定》明确上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部，这一规定旨在保护基层工作力量，避免基层被“掏空”，确保基层工作的连续性和稳定性。

明晰权责，推动资源下沉：针对乡镇（街道）职责边界不清、权责不匹配等问题，《若干规定》要求省级党委和政府建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单，并加强动态管理，推动资源、服务、管理向基层下沉，确保基层有权有责、有权有能。

二、实施路径清晰，确保规定落地见效

为确保《若干规定》的各项措施得到有效执行，党中央提出了明确的实施路径：

加强学习培训：将《若干规定》纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容，提高广大党员干部对整治形式主义、为基层减负重要性的认识。

坚持以上率下：领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，带头落实《若干规定》的各项要求，形成自上而下的良好氛围。

强化问题整改：对照《若干规定》认真检视存在的问题，坚持立行立改、真改实改，特别是要针对基层党员干部反映强烈的突出问题开展专项整治和清理。

加强督促检查：专项工作机制要采取多种形式加强督促检查，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报，形成有力震慑。

《整治形式主义为基层减负若干规定》的出台，是党中央关心基层、关爱干部的具体体现，也是推动基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。各级党组织和广大党员干部要深入学习领会《若干规定》的精神实质和核心要义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动为基层减负工作不断取得新的更大成效。

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