铜陵市铜官区“三个模板”立机制“三步到位”破难题全面推进乡镇合法性审查全覆盖-全国法治调研中心-政讯通·全国政务信息一体化应用平台

　　自全省第一批乡镇合法性审查全覆盖试点工作开展以来，铜陵市铜官区通过深入调查研究，不断探索完善乡镇合法性审查工作机制，创造性地建立“三个模板”，用“三步到位”破解责任主体不清、审查流程不明、审查质效不高的难题。目前，铜陵市铜官区已完成下辖乡镇（办事处）合法性审查全覆盖工作。

　　建立工作方案模板，明确责任主体“一步到位”。围绕审查“范围”“机构”“负责人”“方式”“内容”“时限”“流程”等七块核心内容，提出《镇办合法性审查工作方案模板》。保证审查机构均落地于党政办，明确乡镇党政办主任、办事处党工委副书记担任审查工作分管负责人，平安办、综治办相关工作人员负责具体工作，最大程度保证乡镇合法性审查工作与乡镇发文议事工作的衔接度，提高具体业务粘合度，走出乡镇合法性审查从无到有的第一步。

　　建立议题发文模板，简化审查流程“一步到位”。结合乡镇党委会议实际，提出《党委会议议题审批表模板》，将“合法性审查意见”作为表格一栏添加进议题审批表，选填“合法/通过”“不通过”“见附件”。将合法性审查端口固定下来，既能保证所有上会事宜都经过合法性审查，又能简化审查流程，大多数意见通过填写表格体现、少数复杂意见通过附件展开，切实减少基层负担，走出乡镇合法性审查从繁到简的第二步。

　　建立档案记录模板，交换审查资源“一步到位”。为秩序化、科学化推动乡镇合法性审查工作深入发展，提出《镇办合法性审查一览表模板》，囊括“议题名称”“日期”“提交部门”“是否规范性文件”“是否重大决策”“处理意见”“建议条数”“区级部门意见”“法律顾问意见”等，法律顾问、上级部门审查资源“吹哨即到”。将乡镇合法性审查档案按模板记录汇总，解决简化审查流程之后的归档索引问题，让乡镇合法性审查工作有旧例可循、有案例分享。为镇办合法性审查后评估工作、各镇办间经验交流活动提供良好介质，走出乡镇合法性审查从浅到深的第三步。

原文链接：https://sft.ah.gov.cn/zhzx/qmyfzs/57590001.html
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