【解密先进基层院】卢龙县人民检察院:保障人民利益 维护法律权威
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视检察工作,习近平总书记多次就检察工作作出重要指示,希望“各级检察机关始终坚持党的领导不动摇,建设过硬队伍,强化法律监督能力,促进严格执法、公正司法,保障人民利益,维护宪法法律权威,为推进全面深化改革、实现依法治国作出新贡献。”
按照总书记重要指示和基层检察院建设规划要求,卢龙县人民检察院以实现“在全市有位置、全省有特色、全国有影响”的基层检察院为奋斗目标,为营造和谐稳定的社会环境、廉洁高效的发展环境、公平正义的法治环境提供了良好的法律保障。
塑造“业绩检察”提升检察业务品质
监督求质效。全面开展公益诉讼工作,聚焦群众关心的食品安全、环境资源等领域开展专项监督活动,办理全市首例国有土地使用权出让领域公益诉讼案件,促进相关行政部门加强对闲置土地的监管和处置;先后向相关行政执法单位发出诉前检察建议68份,均得到整改回复,切实巩固了公益诉讼案件的办理成效。为更好贯彻落实高检院“一号检察建议”,该院以检察开放日为契机,在儿童节前夕开展以“携手关爱,共护明天 ”为主题的未成年人检察开放日活动,在全县中小学校开展“防性侵”主题宣传教育活动,检察长任法治副校长开讲法治课程、未检部门配合教育部门开展形式多样的法治宣传教育。卢龙县检察院党组成员、副检察长张春华在卢龙县第一实验小学为全体师生500余人讲授“学法、懂法、守法、用法,远离犯罪”为主题的法治专题知识讲座,向师生介绍预防未成年人性侵事件的重要性,让在场的学生们了解必要的安全防范知识,对“性教育”有正确的判断和认知,增强了学生辨别是非和自我保护、自我防范能力,为全体师生携手共建平安和谐校园起到了积极推动作用。同时对县青少年活动中心、辖区内部分中小学校进行查访督导,为未成年人的健康成长提供良好的法治保障。
“通过听课、受警示、学法律,对典型案例的了解,我学到了如何维护自己的合法权益,如何保护自己,今后我将更加努力学习,用科学理论知识武装头脑,努力成为21世纪建设中国特色社会主义的接班人。”卢龙县第一实验小学四年级学生陈明说。
办案重效果。推动简案快办、难案精办、确保案件质量,从重打击危害公共安全、黑恶势力和严重暴力犯罪等刑事案件,2016年以来,共受理各类提请审查逮捕案件704件881人,经审查后批准和决定逮捕512件621人。共受理各类移送审查起诉案件968件1257人,经审查后提起公诉879件1148人;加强与法院“同频共振”,检察长常态化列席审委会,提升精准量刑建议能力,认罪认罚制度适用率达87.1%,量刑建议采纳率为94.74%。达到了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
扫黑担使命。始终把扫黑除恶专项斗争工作摆在突出位置,坚决打好“扫黑除恶”收官战,将“扫黑除恶”作为重大政治任务强力推进。主动介入侦查、引导取证,定期通报扫黑除恶专项斗争和“六清”工作开展情况。2019年8月25日,卢龙县人民检察院接到了上级院交办的重要任务:负责某涉黑案件的审查起诉工作。这是一个涉及到30余人的重大涉黑案件,由于此案是异地指定管辖,办案单位并不在卢龙,经过专案组长达三个月的不懈努力,该专案得以顺利移送审查起诉。扫黑除恶专项斗争以来,共受理各类提请审查批捕案件5件13人,经审查后批准和决定逮捕5件13人。共受理各类移送审查起诉案件8件44人,经审查后提起公诉3件24人;扎实开展“六清”行动,深化重点行业领域专项整治,建立健全源头治理的防范整治机制,对发现的行业乱象和监管漏洞,适时、精准提出检察建议。为提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,营造风清气正的社会氛围持续贡献检察力量。
塑造“创新检察”提升检察特色品质
党建引领打造品牌魅力。卢龙县人民检察院确立“以党建带队建,以队建促发展”的检察队伍工作理念,擦亮特色党建品牌,唱响“党建+”最强音。该院精心谋划出“五彩党建平台”,分别为“中国红”政史教育平台、“检察蓝”业务研讨平台、“希望绿”检察公益平台、“厚重青”综合研讨平台、“动感橙”检察文化平台,通过开展业务辩论赛、综合研讨会等活动,不断提升不同层级、不同部门的干警与工作相适应的专业知识、职业素养,从而提升检察干警做好新形势下检察工作的能力。“通过不断的学习,增强我们一心为公,一心为民的信念,廉洁奉公,体察人们群众的疾苦,把人们利益放在心上,为民办实事,求真务实。” 卢龙县人民检察院政治部副主任曹燕说,“通过‘五彩党建平台’,让全院工作人员学到了先进工作经验和成熟的工作方法,提升了工作效率,破解了工作难题,实现了‘以党建带队建、以队建促发展’。”卢龙县人民检察院党组成员单学力说。
智慧检务助推检察业务。院党组将科技强检列入重要议事日程,积极推进现代化科技与检察工作深度融合。该院先后搭建涉案财物保管室、5A级档案管理系统、无纸化检委会会议室、远程庭审室和远程视频接访室等智能系统,通过“互联网+”信息化技术,初步形成了智慧辅助、智慧办案、智慧管理的工作模式。特别是在疫情防控期间,该院运用远程系统提讯犯罪嫌疑人21件24人,通过远程出庭支持公诉20件24人,使用远程庭审参与办理刑事办案的比例达到了50%;同时扩展智慧检务的深度应用,积极打造“云接访”和“云阅卷”,成功办理全市首例律师跨地区阅卷工作,实现律师“零接触”阅卷,共与北京、辽宁等地协调律师跨省阅卷4人,本市范围内异地阅卷11人;在办案实践中,运用大数据分析、无人机取证等科技手段,用信息化建设打造大数据时代的智慧检察。
规范司法提升检察公信。全面推行网上办案规范化,建立并完善执法档案追踪监督制约机制,确保执法办案质量;成立案件质量评查小组,对网上办案和纸质卷宗进行程序和实体的全面检查;联合相关职能部门深入开展各业务条线的专项行动,积极组织公益诉讼部门诉前检察建议公开听证会、刑事检察部门拟不起诉案件公开听证会等,主动邀请人民监督员到会监督评议;开展“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”检察开放日、“同舟共济、检护明天” 检察开放日等,邀请县人大代表到院监督指导工作,增加社会各界对检察工作的知晓度和案件办理的透明度,主动接受社会各界监督,助推阳光司法;深入推进检务公开,通过“两微一端”,推送各类检察信息2500余条,利用案件信息公开网向社会各界公开案件程序性信息270条、法律文书168份,保证公开率达到100%,使社会监督、群众监督的形式更多样、渠道更畅通。
塑造“素质检察”提升检察职业品质
提升干警素能。2016年以来,该院先后选派60余名干警到市院、省院和高检院参加公诉、刑事执行、公益诉讼、案管、未检等业务培训。不仅注重“走出去”,同时强化“引进来”,通过视频电话会、远程教育等多种形式,学习新思想、新政策、新法律,不断提高检察教育培训与业务工作的有机融合。李慧是卢龙县院第三检察部主任,通过省市县乡四级联考进入检察院的,会计专业毕业的她法律基础几乎为零,要想胜任工作,必须勤学苦练。为此,她自费购买了各种专业法律书籍,克服孩子小、丈夫常年出差在外等多种困难,在侦监科案多人少矛盾突出的情况下,白天忙工作,晚上忙学习,利用一切可利用的时间,像蚂蚁啃骨头一样反复地揣摩一个个法律术语,仔细理解一条条法律规范,恶补法律知识,遇到不明白的地方,虚心向经验丰富的同事请教,边实践边学习。在这样勤学苦练下,仅仅用了一年的时间,李慧就熟练掌握了侦查监督业务流程,成了侦监科业务骨干,并以420分的高分通过了司法考试,完成了从会计向检察官的华丽转身。“她就是我们眼中的“百科全书”啊,感觉她什么都懂,有什么不懂的问她,她都会虚心的教我们,我们都亲切的称她为“超人姐姐”。李慧的同事说。从检六年来,李慧一步步从书记员、助理检察员成长为一名检察官,先后两次荣获卢龙县委嘉奖,被授予“共产党员先锋”荣誉称号,荣立个人三等功一次。“我热爱我的工作,在今后的工作中,我将向着阳光、向着正义,一路奔波、永不言息,用自己柔弱的双肩扛起神圣庄严的检徽,用自己无悔的青春铸就卢检的精魂。”李慧说。2016年以来,卢龙县人民检察院多名干警由于工作能力突出获得上级表彰,其中吕东同志被市院评为“秦皇岛市检察机关十佳公诉人”、李艳波同志被省院评为“河北省未成年人刑事检察工作先进个人”、李慧同志被省院评为“河北省案件管理业务技能竞赛标兵”、王丽同志获得河北省“最美政法干警”提名奖。“通过素质检察,检察官个人素质、业务能力、办案水平等都有明显提高,我院会继续选派更多的干警分批次到上级省、市院进行专业培训”,卢龙人检察院党组成员单学力说。
坚持严管厚爱。卢龙县人民检察院高度重视干警的综合素质,鼓励干警参加在岗学历教育,提高专业性考试通过率;采取知识竞赛、观摩实训等方式,深入开展岗位大练兵活动;每年组织干警进行体检,制定关心干警生活的“三关心、三必访、六必谈”制度;建立考核评价机制,加强对绩效数据的积累,为奖优罚劣、奖勤罚懒提供了基础;修改完善了规范化建设制度汇编,做到办案有规范、办事有依据。抓好管理机制落实,充分调动干警的积极性、主动性和创造性。
抓好监督问责。压实“两个责任”,层层签订党风廉政建设责任书,细化内控机制,从“案、人、事”三个范畴抓好日常监督;严格落实“一案双查”和责任倒查,促进干警廉洁规范执法;组织干警签订《卢龙县人民检察院领导干部严格执行“三个规定”承诺书》,为全体干警贯彻执行“三个规定”上“发条”,对违反规定中的行为坚决零容忍,打造清正廉洁的检察队伍。
塑造“人文检察”提升检察文化品质
开通了检察专线网、局域网、三级机要通道以及与县委、人大等单位的公文传输通道,全面实现了网上办公办案。多功能会议室、图书室、荣誉室、法警体能训练室、党员活动中心、检察服务中心、青少年维权教育中心硬件设施齐备、功能齐全,各具特色。以“四个有”落实人文检察建设,即检察机关有廉政文化专栏、办公楼有廉政警示语、办公室有廉政规定、门户网站有廉政板块;建立检察机关文化长廊、党员活动室,活跃机关文化生活,增强队伍凝聚力。提出以“学知识、学经验、学德行”为载体的“尚学”品质文化,持续举办学习周、道德讲堂、经验交流会等活动;建立健全学习教育长效机制,完善学习考核激励机制,强化述学、评学、考学措施,初步形成教、学、练、战一体化的教育体系。
“平时闲暇的时候呢,我们就会去图书室看书,环境非常的好,这里的书籍也很全,感觉非常的惬意,下班后还可以去体能训练室健健身,不仅增强了体魄,还愉悦了我们的身心”。卢龙县人民检察院办公室副主任张子杨高兴地说。
“荣誉代表过去,奋斗创造明天,下一步,我们要以更强的责任意识、更高的工作标准、更大的拼搏精神,忠诚履行宪法和法律赋予的职责使命,提供更多、更优的检察产品,为经济社会高质量发展提供良好的司法保障”。卢龙县人民检察院党组书记、检察长郭铁志说。
卢龙县人民检察院将在县委和上级院的坚强领导下,珍惜荣誉、求实创新、勇于攀登,不断擦亮卢龙检察品牌,努力开创新时代基层检察院建设新局面,在服务大局中谋求检察事业的新发展,用忠诚和热血谱写立检为公、司法为民的壮丽篇章。
原文链接:http://www.he.jcy.gov.cn/jcxw/gddt/jcdw/202011/t20201104_3008621.shtml