“四手联弹”奏响安全谱——淮南市突出抓好危爆物品管理
淮南市公安局淮舜分局将辖区“三品”(易燃、易爆、有毒危险品)管理作为一项重点工作来抓,分局承担全市80%,全省40%的民爆物品监管任务,坚持“检查+监管”“培训+督导”方针,从重点部位、关键环节入手,在管理措施、安全防范上持续发力,连续多年完成了危爆物品“零流失、零炸响、零被盗”的三零目标。
建章立制,弹好“检查键”。按照民爆安全监管职责要求,结合辖区实际,分局研究制定《淮舜分局民用爆炸物品管理工作暂行规定》,从矿区内部运输、爆破作业现场、爆炸材料储存等12个方面确定检查的内容和事项。组织各所队定期开展交叉互查,对检查中出现的问题及时提出检查意见、明确整改时间、制定整改措施,坚决杜绝危爆物品在仓库中被盗、抢案件的发生。对安全责任主体不落实、安全管理措施不力、安全隐患整改不到位的企业单位列入“黑名单”,纳入公安机关重点监管范围,真正做到“一处失信,处处受限”。今年春节前夕,分局对矿区周边乡村、出租房屋等可能私制、私存危爆物品的重点部位开展地毯式排查,着力消除管理上的盲点和空白,让危爆物品管理更加正规化、精细化、常态化。
24小时在线,弹好“监管键”。近年来,淮舜分局不断加大信息化建设,建立危爆物品管理信息平台,将危爆物品的生产、销售、运输、储存、使用等各个环节全部纳入掌控视线,推进管理形态从传统人力型向科技型转变。加强危爆物品的来源、去向、用途、用量等环节的监管,统一制作危爆物品出库、领用、清退等6类台账,确定专人管理,全流程网上受理、审批审核、24小时动态监管,保证每个环节的底数都清晰明朗。对爆破作业人员开展立体化管控,充分发挥群防群治力量和治安信息员的作用,认真梳理排摸近年来从事非法生产、销售、储存、运输危爆物品等违法犯罪活动,对受过公安机关打击处理的等可能有现实危险的人员,安排专人专防,严密掌控其动向。所有受过治安处罚以上处理的技术人员,一律禁止其作业资格,从源头上控制危爆物品出现意外的可能性。
强化教育,弹好“培训键”。分局定期组织民警学习民爆、危化品管理的相关法律法规、专业知识技能、安全生产和安全管理等内容,确保民警切实掌握在安全监管中要注意的问题,提升安全监管能力。严格实行新增爆破人员任前必训工作,在省厅和市局的指导下,对所有爆破工作人员进行统一培训,加强对涉爆作业人员的培训考核和普法教育,确保管理使用爆炸物品的人员专业化,能够依法依规履行职责。2020年,分局对192名爆破工程技术人员进行培训考核,通过现实案例以案析法,分析原因、总结经验,增强从业人员的安全意识和守法意识,为严防危爆物品流失,做好源头管控打牢思想基础。
压实责任,弹好“督导键”。分局对辖区所有爆炸材料储存库执行双人双锁,24小时值班制度,以高要求、严标准督导所有保管员、安全员、爆破员履行各自岗位职责,责任到人,形成完善的监督制约机制。按照“谁主管、谁负责”的理念和“分级管理、属地管理”的原则,建立完善局领导、治安大队和派出所负责人、民警四级监管责任体系,实现多层共管、责任共担。各派出所、辖区民警、辖区危爆物品使用单位,层层签订安全责任书,涉爆人员书写责任保证书,落实责任倒查追究机制,提高安全管理系数。组织辖区民警深入企业、单位、宿舍,广泛深入开展宣传教育,讲危害、砸责任、明措施,教育职工、群众自觉遵守相关法律法规,不参与非法生产经营,提高安全意识。(通讯员 芦超)
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